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党史学习教育开展以来,乡镇深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,按照县委学教办工作部署要求,建立“学—思—行—学”闭环学习模式,以学促思、以思促行、以行促学,全力推进党史学习教育迅速升温、全面展开。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,强化责任担当。在全党开展党史学习教育,是党的政治生活中的一件大事。乡党委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治自觉投身到党史学习教育中,及时召开乡党委理论中心组学习暨党史学习教育动员会议,学习贯彻中央、XXX省党委、XX市委、XX县委党史学习教育动员会议精神,对全乡党史学习教育进行全面系统动员部署。一是组建由乡党委书记任组长、政府乡长及乡党委班子成员任副组长、各站所主要负责人和各村党支部书记、主任为成员的领导小组,下设由乡党委副书记任主任的办公室,抽调XX名精干力量组建综合协调、宣传引导、实践指导等X个工作组。二是组_史学习教育指导组XX个,采取专门指导、随机抽查、调研访谈、列席旁听等方式全程督促、检查、指导所包村党史学习教育工作,各党支部在指导组引导下切实担负起主体责任,明确进展安排、开展专题学习、推动学习实践,为党史学习教育提供强有力的组织保障。
(二)抓好“关键少数”,发挥“头雁”作用。“人不率则不从,身不先则不信”,以党员领导干部为重点,充分发挥领学促学作用。一是乡班子成员带头参加乡党委理论学习中心组党史学习教育专题读书班、机关干部党史学习教育班和专题交流研讨,先学一步、学深一层,再到所包村讲党课、谈体会,先谈一步、谈深一层,为各党支部学习教育带好头、起好步。二是把各村党支部书记纳入乡党委理论学习中心组和乡党委扩大会议参学范围,深入学习理论,提升政治站位,准确把握党史学习教育的目标要求、学习内容、工作安排,积极对接指导组,抓好本村的学习教育,为全乡掀起党史学习教育热潮走在前、做表率。截止目前,我乡已举办党史学习教育读书班一期X天、邀请省党校讲师专题辅导X次,班子成员讲党课X次,举办新一届村干部培训X次,召开专题交流研讨X次,撰写心得体会X次,学习班测试考X次,观看党史学习教育讲座直播学习1次、党史题材专题片《百炼成钢》《薪火相传》《走出黑眼湾》《红寺堡纪事》X次,观摩警示教育基地X次,学习教育覆盖党员干部群众XXXX余人。
(三)深入对标对表,确保走深走实。党史学习教育作为党性教育基础课和干部学习必修课,内容深刻,意义重大,乡党委党史学习教育领导小组办公室切实发挥牵头抓总、综合协调作用,确保学习教育不走偏、不走样。一是认真对照县委学教办关于开展党史学习教育的有关要求,研究制定我乡党史学习教育初步实施方案,并将工作任务、时间节点、步骤要求,细化为XX项具体举措,把学党史、悟思想、办实事、开新局的要求贯穿党史学习教育全过程。二是依托现有的“乡党委理论学习中心组”“干部例会”“三会一课”等学习机制,新增“读书班”“学习班”开展“课堂式”集中学习,把党史学习教育作为两级党员干部的“必修课”,将《论中国中产党历史》等指定书目列为课堂主要学习教材,学习班安排*名领导班子和多名干部担任“轮值诵读人”,读原著、学原文、悟原理,通过“课堂式”学习,让两级党员干部既抓好自身学习教育,又统筹推进整体学习教育,一步一个脚印推动学习教育走深走实见实效。目前已开展集中学习1次,领导干部轮流领学累计XX人次,发放学习书籍XXX本。三是从两级干部、驻村工作队、先进典型、道德模范中精挑细选XX名政治素养高、政策理论功底扎实、实践技术丰富的宣讲人才,组_史学习教育宣讲团,进一步扩大党史学习教育的广度深度。
(四)创新方式方法,丰富形式内容。聚焦关键环节抓创新,立足乡情村情,开展特色鲜明、形式多样的党史学习教育活动。一是扎扎实实认真学,及时制定学习计划,配发指导书目,采取领导带学、个人自学、集体研学、实践检学学习方式,利用理论学习中心组、党史学习教育班、“三会一课”、主题党日等开展集中学习和交流研讨;依托学习强国“一起学党史”“跟着总书记学党史”“党史百年天天学”等学习栏目和“出彩新XX”微信公众号开设的“党史书籍推荐”“党史云课堂”专栏引导党员广泛开展自主学习。推选X名干部积极参加“党史学习教育知识竞赛”,荣获一等奖殊荣。二是丰富形式拓展学,创新“讲、考、谈、做”四步学习法,醍醐灌顶讲,学史明理——专门邀请省党校讲师进行党史专题授课辅导,帮助乡村两级党员干部进一步深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。温故知新考,学史增信——坚持学习现场提问考、学习结束闭卷考,全面了解党员干部对党史知识的理解和掌握情况,以考促学、以考促记、以考敦行,以考营造浓厚的学习氛围,实现理论学习有收获。入脑入心谈,学史崇德——乡班子成员“带头”谈体会,充分发挥“关键少数”的领学促学作用;党员干部“立足岗位”谈体会,对标对表群众“急难愁盼”问题,全身心投入、全时段交流,感悟基层干部“干”字当头的初心使命;普通党员“主动参与”谈体会,结合“三会一课”、主题党日等载体,积极开展“我为群众办实事我和群众心连心”活动,吸引到更多的农村党员发言发声,在全乡范围内掀起弘扬优良传统,传承红色基因的党史学习教育热潮。学用贯通做,学史力行——持续把党史学习教育成效转化到工作实践中,扎实做好人居环境整治、做好问题排查解决、做好文明实践活动开展、做好转变作风推进工作。目前,已开展“党员干部齐上阵清洁家园我先行”“党员先锋行植树添新绿”“学习雷锋人人争先环境整治你我同行”“清水渠保春耕”“在田间地头看直播学党史”等“我为群众办实事”等文明实践活动,组织XXX余名党员干部前往青云湖、法院廉政警示教育基地观摩感悟,让党史学习教育抓得实、接地气、有特色,迅速“活”起来。
(五)强化宣传教育,营造浓厚氛围。一是充分发挥横幅、宣传栏、文化墙等传统宣传载体和微信群、“出彩新庄集”公众号、云直播等新型自媒体舆论引导作用,广泛宣传中央及XX省党委、XX市委、XX县委关于党史学习教育的重要精神和决策部署,截止目前,全乡氛围营造XX处、公众号开辟专栏X个、发布(转载)党史学习教育文章XX篇,阅读点击量达到XXX余次。二是积极推广、学习全县各部门、其他乡镇在党史学习教育中的经验、做法,观照自身,深入思考和挖掘我乡党史学习教育“规定动作”的完成情况和“自选动作的”的特色做法,共向县委学教办投稿XX篇,县委学教办采用信息X篇、采用新闻线索X条。三是依托新时代文明实践所(站),结合业务工作,全方位、多角度、深层次向群众宣传、解读、推送习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、政策法规、村规民约、典型先进事迹、新时代公民道德建设实施纲要等内容,推动党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心。
(六)转化实践成效,助力示范区创建。紧紧围绕县委、政府中心工作,坚持把“办实事,解难题”贯穿党史学习教育全过程,让广大党员干部在实践中学、在为民服务中学,真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。一是开展“办好实事惠民生”行动。精心组织“我为群众办实事”主题实践活动,由包村领导、干部在下村入户中广泛收集村情民意,共排查梳理涵盖农村人居环境整治、村庄内涝、抗震宜居房改造、卫生厕所改造、辖区内绿化工程、养殖场收购、低保办理、临时救助、生活垃圾回收、渠系砌护、改善巷道路面等亟待解决的痛点难点问题清单XX项,并责任到人、明确时限,确保做到件件有落实、事事有回应、项项见成效,目前已完成X项,正在落实XX项(其中X项需长期开展)。二是开展“创新治理保平安”行动。开展“导师帮带制”试点工作,安排乡党政领导班子帮带党支部X个、一对一帮带党支部书记X人,充分发扬传帮带的好传统好作风,以老带新、以强帮弱,推动基层组织建设不断进步,基层治理水平不断提升。实施“乡村地网工程”,完善柳树台、新台等村重要路口、重点场所监控XX处。实现乡村两级综治中心与县级综治中心联网,认真做好扫黑除恶“后半篇文章”。全乡共划分XXX个三级网格,形成“支部+网格+X”的运行模式,网格员依托微信群开展“微服务”,切实将脱贫攻坚、疫情防控、污染防治、移风易俗等工作深入到每家每户,落实落细,确保关键时刻发挥强大作用,做到“人在网中走、事在格中办、责在格中尽”“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。三是开展“文明提升润民”行动。围绕“清、拆、建、绿”,扎实做好“四字文章”,推动农村人居环境整治工作向纵深发展。截止X月X日,共发动群众参与环境整治XX万余人次,清运农村生活垃圾XXXX吨,清理沟道垃圾XXX吨,清除“三堆”XXXX余堆XXXX立方米,修整林带XXX余亩,发动各类车辆及机械XXXX台次,累计工作时长XXXX小时,下达整治告知书XXXX余份,拆除私搭乱建XXXX余处,拆除违章建筑XXXX个,还原修护面积XXXX平米,整修田间生产路XX公里,滚新路沿线X个村已完成XXX户农户围墙砌筑XXXX米,正在围墙砌筑XX户,种植各类苗木XXX万余株,完成滚新路沿线XX公里XX万株苗木的修枝抚育和涂红刷白。四是开展“推动发展增福祉”行动。持续优化产业结构。计划调减玉米XXX万亩。西葫芦XXX亩,种植黄豆、辣椒XXXX亩,种植牧草XXXX亩、青贮玉米XXXX亩;种植小麦XXXX亩,实现巩固和产业升级齐抓,把产业基础打得更加牢靠,进一步提升产业综合效益。积极发展养殖业,新增肉牛XXXX头。全面完成春季动物防疫工作任务。引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体积极参与产业发展,推动产业聚集、产业融合、产业提升、产业兴旺。优化营商投资环境,积极开展招商引资,精品富硒农业小镇综合市场项目即将开工;XX村争取XXX万的发展壮大村集体资金,破解村集体经济发展难题。
二、存在的问题
一是“沉浸式”学习教育方式还需进一步创新;二是各村党支部学习教育还需进一步加强,因务工、陪学等原因在外,部分党员不能按时参加学习教育;三是各村党史学习教育方式方法还比较单一,学习质量有待提升;四是在推进为民办实事工作上进展还不够快;五是党员的先锋模范作用发挥还不够。
三、下一步工作打算
今后,我乡将在县委的坚强领导下,在县委学教办第三指导组的精心指导,牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣党史学习教育阶段要求,严把标准关、质量关,助推党史学习教育接地气、有声势、见实效。一是进一步加大统筹协调、指导督导力度,坚持不达标不放过、不见效不松手,切实把中央、XXX省党委、XX市委和县委对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处;二是进一步依托新时代文明实践,选树先进典型,挖掘宣传一批各行各业涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织等先进事迹,形成学习先进、争当先进的良好风尚。三是进一步强化对各村党支部党史学习教育的指导和督促,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内制度,聚焦乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等主战场,深入开展“我和群众心连心、我为群众办实事”主题党日活动和政策宣讲、文明劝导、困难帮扶等为民服务活动。做好远程教育台账登记,建立健全外出流动党员台账。四是进一步开展好红色基地“沉浸式”教育、田间地头热气腾腾的党史宣讲、比学赶超的知识竞赛、“百年党史·我来颂”、“家门口”党史馆和入户送学等形式多样的学习教育活动,不断推进党史学习教育取得新成效,让党史学习教育在这片热土上“热”起来、“活”起来、“火”起来,持续把党史学习教育成效转化为推动我乡经济社会高质量发展的蓬勃动力,以优异成绩迎接党的XXX周年!
近年来,在市委、市政府的正确领导及市教育行政部门的指导下,娄星教育取得了较好的成绩。发展环境日益优化,教育投入逐年增加,学校办学条件不断改善,教育改革不断深化,办学行为不断规范,教育管理卓有成效,教学质量稳步提高,多次受到省市有关评估团的高度评价。但在取得辉煌成绩的同时,也还存在不少困难和问题,如果不及时解决这些困难和问题,将制约娄星教育的进一步健康、协调发展。现将请求市委、市政府亟待解决的两个问题汇报如下:
一、关于合理调整城区学校布局,缓解城区中小学校班额过大矛盾的问题
近年来,娄底城区学生人数迅猛增长,1998年,娄底城区(不包括一中、一小等市直学校)共有中小学生12807人,XX年年城区学生已增至27481人,增长53%,城区净增中小学生14674人。然而,娄底城区近10年没有新建1所公办中小学校,房地产开发商开发新的居民住宅小区,也没有将学校的开发新建纳入建设规划。如果按1所学校容纳XX学生的标准计算,娄底城区现在至少需新建中小学校7所以上。目前,城区中小学校班额过大的矛盾日益突出,城区小学平均班额68人,初中平均班额75人,高中平均班额78人,城区学校平均班额大大超过教育部规定标准,生均校舍面积和校园面积严重不足,学校严重“超载”,师资、硬件等方面超负荷运转,使得教学效果难以提高,教育平等难以实现,更严重危害了广大师生的身心健康。
为有效缓解这一矛盾,请求由市委、市政府牵头,根据娄底城区人口的分布情况,组织相关部门尽快制定娄底城区学校布局调整的方案,并尽快组织实施。针对目前城区学校普遍班额爆满,郊区学校学位有余的现状,我区建议在市、区两级政府暂未确定城区学校布局调整方案之前,根据现状的迫切需要,先考虑将娄底八中与大科中心小学实行合并,将它扩建成1所九年制义务教育的城区学校,以有效缓解一中、三中、一小的就学压力。将位于湘阳东街的大科先锋学校升格为区直学校,原址扩建,以有效缓解三中、三小、五小的就学压力。学校征地和扩建的资金来源,采取市、区两级政府安排一点,学校自筹一点的办法解决,请求市委、市政府像对待星星实验学校一样,在XX年~2010年的市城市教育费附加中连续三年每年安排200万元予以解决部分资金。
二、关于合理调整城市教育费附加比例的问题
城市教育费附加是教育经费的一项重要来源。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《湖南省义务教育法实施细则》的有关规定,城市教育费附加主要用于改善城市中小学办学条件。我市城市教育费附加XX年分配方式是:城市教育费附加先返回涟钢部分后,然后再提取20%用于职业教育,最后再按市直、娄星区、开发区以45:46:9的比例进行分配,实征城市教育费附加1980万元,分给娄星区473万元。XX年度7号市长办公会议纪要精神,又规定在XX年及今后三年的城市教育费附加中,必须先为星星实验学校提取200万元后再实行分配,XX年实征2410万元,分给娄星区480万元。娄星区城区学校中小学生人数占到娄底城区中小学生总人数的60%以上,而所分得的城市教育费附加比例不足全市总额的1/5。根据1999年市区财政体制调整的有关规定和现行实际情况,我区认为这是不合理的,理由是:(一)城市教育费附加取之于民,用之于民,按照专款专用和公平教育、均衡发展原则,娄星区学校和市直学校一样,在合理分配使用教育资源方面应享有同等权利;(二)涟钢等厂矿子校已分别由市直和娄星区接收,学校和学生人数分布情况已发生了重大变化,涟钢不应再先返回后参与统一分配;(三)星星实验学校学生人数已在统计核算之中,也没有理由再提取200万元后按比例分配;(四)开发区学校既享受农村义务教育免杂费政策又要分配城市教育费附加是不合政策的。为此,特请求将城市教育费附加按城区学校在册学生比例进行重新分配(开发区学校已在娄星区转移支付中划去11%):即市本级占33.96%,娄星区占64.38%,开发区占1.66%。
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