总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？下面是小编带来的优秀总结范文，希望大家能够喜欢!
及2007年工作思路
（意见征求稿）
2006年，我市公路部门在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和全省交通、公路工作会议精神，以科学发展观为统领，以“一通百通，海西八方纵横”福建交通精神为动力，以全面提升公路建、养、征、管水平为重点，按照年初既定的工作思路和奋斗目标，同心同德谋发展，群策群力攻难关，较好地完成了年度公路养护管理各项目标任务，全局各项工作继续保持良好的发展态势，实现了“十一五”公路建设规划开好局、起好步的目标。
——主要工作开展情况
截止11月底，累计完成公路养护投资3917万元，占年度计划4517.25万元的86.7％。全市专养公路平均综合好路率80.28％（去年为77.53%），干线好路率84.36％（去年为83.05%）。
一、公路小修养护扎实开展，路况水平明显提升。
认真贯彻落实省局有关小修养护的总体要求，以提质保畅为目标，狠抓规范养护、科学养护和全面养护。突出路面养护中心，严守操作规程，调集人力、物力，扎实开展规范化路面修补大会战。采用路面病害以机械拌料、压路机上路的机械化作业、技术人员跟班指导的做法，严把技术关。同时，以大中修的手段，做到零星病害连片修补，大面积病害整段罩面，确保了结构合理、材料规格、1 技术规范。共投入小修养护资金1023.73万元，处治省道犀湄线、漳东线路面病害 5846平方米；完成省道漳东线白塘桥、上梧桥和省道犀湄线沙坂二桥3座桥梁桥头接线工程，实施面积4537平方米。通过一系列的精耕细养，国省干线公路路况水平明显提升，实现并突破了年初预定的“综合好路率78%以上，干线好路率84%以上”的目标。
二、公路专项养护全面加强，生产效益显著提高。
针对今年我市公路养护工程点多、线长、面广，养护资金缺口严重的实际，我局正确处理好工程质量、速度、效益的关系，将公路养护的终极目标定位在为经济发展提供安全、畅通、舒适、优质服务的公路交通条件上，积极采取有效措施抓施工管理，保工程质量，促工程进度。通过下发文件、组建机构，保证养护经费，制定考核办法，签订养护目标管理责任状等形式，实行工号领导挂钩制度，推行市局对分局、分局对道班两级联系点制度，对所有公路养护工程项目实行月布臵、周检查、月评比办法，实行工程进度10天一汇报，做到抓养护的领导力度不减，职工干劲不减，工作力度不减。截止11月底，年计划49个养护工程已完成或基本完成44个。
（一）专项养护不断加强。一是水泥路专项养护不断加强。按照“作业手段机械化、施工工艺快速化、工程管理规范化、交通维护标准化”的要求，科学安排，合理组织。完成国道324线、省道秀里线、县道华社线、梧西线路面加铺或重铺5.77公里计47577平方米。对国道324线93k+700-96k+789路段水泥路面进行了大面积重铺，确保了国道命脉的畅通。二是桥涵养护力度加大。把旧、2 危、窄桥改造作为养护工作的重中之重，实行桥梁养护工作责任制，将桥梁专项养护责任落实到岗到人，强化对桥梁的检查和巡视，加强安全防护措施，加快实施危病桥的维护改造。今年完成危桥改造1座（周岭桥），正在改造1座（洞湖桥），另外1座（新浦桥）正准备加固建设。三是加快修复水毁公路。第4号、第5号台风造成我市公路水毁损失后，我局立即启动水毁防治工作制度和水毁抢修预案，打破8小时日工作制，集中所有养护车辆，组成3个抢修突击队，对水毁路面坑槽及时抢修，排水设施及时完善，公路塌方及时清除，路基缺口及时修复，推出了基层坑槽修补后一周内上封油面，大小公路塌方三天内清除，涵洞二天内疏通、安装，路基缺口五至十天内修复的承诺制。共投入资金近100万元，修复水毁工程19处，疏通涵洞60道、修复3道，路基缺口100米，确保了道路的安全畅通。四是大力推动“安保工程”建设。继续坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的工作思路，完善主要旅游公路、事故多发路口的警示标志和交通安全设施设臵工作，在省道犀湄线、省道秀里线、县道庄仙线等重要路段的重点部位，设臵钢筋砼防撞栏7.95公里共计3012.8立方米、波形防护栏2.39公里、交通标志44面，在省道犀湄线、漳东线、秀里线实施公路划线98.76公里，逐线逐段改善了省道、县乡公路安全通行条件。
（二）公路绿化初见成效。按照《省公路局关于推进公路绿化的实施意见》，结合市委、市政府关于实施城乡绿化一体化与绿色通道工程建设的要求，坚持“政府组织、群众参与”的原则，采取因地制宜、就地绿化的办法，扎实开展公路绿化工作。今年，我市共投资594.96万元，对国省干线进行公路绿化养护、改造和绿化 3 示范路段建设。一是在养路费中挤出60万元补助沿线地方政府，用于公路绿化的养护工作。二是投资132.64万元对国省干线公路绿化进行补植和完善，完善里程达103.026公里，其中，在国省干线新建了以乔木、灌木及花卉为主的绿化带2.5公里，绿化面积10800平方米；在国省干线因地制宜地选择易成活的树种进行配套补植，共补植了乔木3100株，灌木6800棵，绿蓠4500平方米。三是投资402.32万元，建设公路绿化示范路段。其中，投资378万元，在国道324线种植以乔木、灌木、花卉为主的绿化带44100平方米；投资2.32万元，在省道秀里线种植尾叶桉5800棵共计1.6公里；投资20万元，对省道202线部分路段中间绿化带进行整修、改造和补植，共种植花卉8500平方米；由公路班站自筹资金2万元，在县道仙度线部分路段两侧种植尾叶桉5000株。截止目前，我市国道福昆线1条57.89公里，可绿化里程57.89公里，已绿化里程57.89公里，绿化率达100%；省道3条173.942公里，可绿化里程169.582公里，已绿化里程136.531公里，绿化率达80.5%。
（三）养护质量全面提升。完善了三级质量保证体系，实行工程质量、安全管理与廉政建设三合同制，提高了工程建设的科学化管理水平。成立了路面改造工程检查组，加强了现场监理，驻地管理，改进了检测手段，坚持以科学的试验数据指导施工，同时调优配强工程管理人员和监理队伍。根据不同路段，认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计，以设计文件要求指导和规范施工，推进了工程施工标准化，使专养公路平均综合好路率逐年提高，4 大中修工程合格率达到100％，优良率达到了50％以上，各专案工程无出现前修后坏现象。
（四）科技养护有效推广。积极推动“科技兴路”战略，坚持以科研为龙头，加大科技创新力度，大力推广以乳化沥青稀浆封层为主打品牌的新工艺、新技术，有利地促进了路面结构调整和病害预防。今年，共投入资金33.69万元，完成县道枫园线乳化沥青稀浆封层4.44公里，为漳州和宁德公路局实施乳化沥青稀浆封层31公里，促进了乳化沥青稀浆封层技术在我省的推广和应用。
三、重点工程有序推进，路网建设步伐加快。
抓好公路工程项目建设是提升公路行业形象，推动公路工作发展的有效手段。今年，我局工程建设按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针，牢牢把握发展机遇，科学规划，统筹安排，认真落实“七个到位”，即：领导到位，责任到位，质量到位，安全到位，廉洁到位，督查到位，落实到位。集中优势力量，狠抓项目攻坚，扎实推进公路工程建设进程。完成了岳公桥桥下通道工程施工，并顺利通过验收；初步确定了省道漳东线宁海二桥建设工程的桥址及接线走向方案，并已列入省厅2007年的补助计划，为争取更多的工程建设资金奠定了基础。
作为市里的重点项目之一的沁峤公路建设，我局举全局之力，上下联动，加强协调，建立前期工作台帐，制定计划，加强领导，明确责任。加强系统内部建设、管理和系统外部各职能部门之间的业务沟通和协调，突出解决工程建设的前期资金和建设环境问题，扎实推进沁峤路建设工程的前期工作。截止目前，已完成工程可行性研究报告，一期工程初步设计论证、环境影响评价报告书的评审 5 和批复、水土保持方案论证、用地图边界放样、两段施工图设计审查、桥涵防洪影响评价论证报告书审查，确定了工程招标代理和监理招标代理，完成初步完成征地拆迁工作，并于本月23日在市招投标中心发出施工招标公告，计划12月23日开标。除用地手续办理难度大外，其他前期工作已基本完成。
四、依法治路力度加大，路政专项整治取得新突破。 今年，我局不断用法律、法规和规章制度规范执法行为，研究制定了公路路政案件办事程序、规范动作等，通过落实“五抓”（抓素质、抓制度、抓责任、抓案件、抓落实），做到严格掌握执法标准、裁量适度、公正执法。同时，注重以公路法律、法规为依据，以争创一流为目标，以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路为重点，不断推进依法治路进程。
一是“治超”力度加大。认真执行国家七部委以及省有关治超政策、文件规定，加大超限车辆行驶公路的管理与查处力度，加强源头管理，严格落实卸分载措施，成立了以副市长李力利为组长的治超领导小组，进一步完善各部门共同参与、统一行动、联合执法的工作机制，形成了强有力的治超工作合力。截止12月份，我市两个治超检查站共检查车辆2738辆次，查处超限车辆526辆，卸货199吨，把超限超载车辆率始终稳定在2%左右，路桥损坏程度开始呈下降趋势，公路路况和公路基础设施完好率明显好转，专养公路好路率由2004年治超前的78.8％上升至今年80.28％，上升了1.48％。
二是路政专项整治力度加大。公路集贸、煤炭、洗车场、公路“滴撒漏”是导致公路“肠梗阻”的罪魁祸首，也是污染公路环境 6 的重要因素。为此，我局坚持“以疏为主，疏堵结合”的工作方针，联合城建、公安、当地镇政府等部门对省道秀里线、漳东线等存在占道贸易多、公路污染严重路段进行集中专项整治。共出动路政执法人员2702人次，组织专项整治25次，清理堆积物620处2644平方米，查处损坏、污染公路案件2012起，办理行政处罚案件156起，罚款3.47万元，收取公路赔补偿费189.1万元。同时，进一步规范了公路广告牌的设臵和管理。组织对全市所有公路广告牌进行清理，共拆除未经审批的非交通标志牌136面。结合实际，拟将国省道主干线部分广告位作为拍卖试点，推行公路广告位拍卖制度，完善公路广告位管理。
三是文明路建设持续开展。紧紧围绕养护中心，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的指导思想创建文明样板路，在加强公路用地环境综合整治的基础上，以“畅、洁、绿、美”为目标，坚持管养一体，大力开展文明路创建活动。今年从公路养护资金中挤出45万元用于文明路建设，同时，在市文明办等相关部门的配合支持下，继续开展每月一次的文明路红、绿旗评比工作，实现了以路面为中心，以gbm工程为主导的全面养护，完善提高路网综合服务功能的目标。目前全局文明路创建里程达218.5公里。
四是新农村建设有力推进。为贯彻社会主义新农村建设精神，促进城乡协调发展，今年，我局从有限的公路养护资金内挤出63万元用于补助东峤赤歧、大洋琼峰、赖店玉山等30个乡镇农村公路建设，积极服务“三农”政策，加快农村脱贫致富奔小康步伐。同时，组织秀屿路政所、埭头公路站协助埭头镇石城村开展建设社会主义新农村综合整治行动，共出动干部职工60多人、车辆7部，7 对石城村辖县道2.8公里路段进行全面清理，清理绿化带垃圾215立方米，建筑材料28处130立方米，清理占道堆放石料42处93立方米。
五、通行费征收增幅平稳，公路文明“窗口”形象得以展示。 通行费征管是公路行业的一大执法职能，也是公路行业文明建设的“前沿阵地”。今年以来，我局征费人员克服车辆冲关、绕站行驶以及治理超限超载行动等带来的诸多不利因素，以完成征收目标任务为中心，以完善管理、科学考核、狠抓队伍为主要手段，做到了“应征不漏，应免不征”。截止11月底，笏石征管所共征收通行费1282.82万元，同比增收37.6万元，预计至年底，可实现全年征收1400万元的目标任务。
一是完善制度，严格考核。进一步完善了《通行费征收管理考核办法》，出台了岗位、安全、征费经济责任制，对收费纪律、文明服务等内容实行量化细化。通过市局对站、站对职工“双管齐下”的联动考核，充分调动了征费人员的积极性，大大提高了实征率。二是改善环境，强化服务。按照“改善征费环境，提升服务水平”的原则，扎实开展收费站服务区环境质量整治工作。加强收费服务区硬件设施的改造升级，改善服务环境，完善服务功能。三是狠抓队伍，提高素质。实行“星级收费员评比”和“十佳收费标兵评选”制度，加强业务技能、费收指标、文明服务等具体目标业务的培训，加大文明执法检查力度，严肃查处私放人情车等违纪现象，使征费人员文明礼貌、热情服务、严格执法力度有新的提高，较好地树立了莆田征费行业的“文明窗口”形象。
六、行业管理逐步完善，规范化建设迈上新台阶。
8 在抓好公路养护建设的同时，把行业管理工作作为推进公路事业发展的一项基础性工作来抓，使规范化建设迈上新的台阶。
一是养护工程管理有新规范。不断强化项目管理，逐步完善工程建设项目法人、招标投标、合同管理等制度，修改和完善了《市公路局养护工程项目管理办法》、《市公路局专养公路日常管理办法》、《市公路局公路养护工程招投标管理办法》，规范了工程招投标、工程分包、设计变更、材料设备购臵、资金拨付“五种行为”，既维护了招投标工作的严肃性和公正性，又降低了工程成本，提高了养护经费的利用率。截止目前，仅6个实行上市招投标工程就节约资金85.97万元，16个实行邀请招投标工程节约资金41.92万元。
二是公司生产经营有新路子。为增强公司业务的辐射能力，寻求新的经济增长点，在去年将物供站与青山砼公司实行“一套人马，两块牌子”捆绑经营的基础上，今年又与恒通养护公司试行联合经营路子。合并后的三家公司按照市场化运作规则和现代化企业管理要求，以服务区域经济为着眼点，秉承“团结、诚信、创新、高效”的企业宗旨和“至诚至信，周到满意”的服务理念，及时完善经营机制，拓展业务渠道。截止11月底，物供站共加工商品混凝土9.3万方，占年计划目标10万方的93%，碎石产量1.9万方，完成稀浆封层路面施工25万平方米。市路桥总公司共签订合同额1.12亿元，占年计划目标的280%，完成工程量4374万元，机械租赁收入21.9万元，公司实现总利润2.2万元。
三是行业队伍进一步壮大。大力挖掘、培养和选拔优秀人才。结合实际，严格按照干部提拔和任用的有关规定和程序，遵循公开、9 公平、公正、择优的原则，通过德、能、勤、绩综合考核，选拔了一批德才兼备、作风正派、年富力强的优秀人才充实公路系统中层干部队伍。认真抓好干部队伍的教育、培训和管理，着力培养工程技术骨干、行业管理人员，今年增聘了38名路桥工程、公路运输等中级以上专业技术职称人员。目前全市公路系统拥有路桥工程师、公路运输管理经济师等中、高级技术人员92名，为公路事业发展注入新的活力。
四是办公自动化建设步伐加快。在去年成功组建了与上级主管部门、政府机关和国际互联网相连接的综合信息平台的基础上，今年，我们又积极筹集资金40多万元，建立了公路局网站，健全了现有网络系统的安全体系和终端硬件设备，保证了计算机网络安全、网络正常运行和实现省交通厅提出的“三网合一”的目标，为我市公路交通系统信息无纸化办公奠定了坚实的基础。
七、安全监控及时到位，安全生产形势稳定。
今年，我局牢固树立“以人为本、以车为本”的理念，以生产安全和交通安全为重点，认真贯彻执行国家和省有关安全生产法律、法规和方针政策，按照“把握规律、完善预案、突出重点、加强建设”的要求，从“养好公路，保障畅通”入手，抓紧抓实公路安全管理工作，安全生产呈现领导分工细、监督检查紧、活动载体密、治超执法严、抗毁抢修快、基础投入多等六大特点，确保了公路安全形势稳定。
一是全面落实安全生产责任制。结合实际，制定和完善了安全生产工作预案，健全了安全工作领导小组，层层签订和落实安全生产工作责任状，并定期召开专门工作会议，分析安全生产形势，研 10 究对策，完善管理。二是及时发现和整改安全隐患。开展交通事故多发点段和安全隐患点段的安全排查、整治工作。全年共组织安全专项检查49次，检查桥梁208座、涵洞1240道，查处隐患27处，整改率100%。针对梧塘通往三江口码头路段车流量不为增加，造成该桥拱圈下垂、拱脚裂开、桥台贯穿性裂缝的问题，我局在第一时间内邀请省林业勘察设计院桥梁专家召开现场会，进行研究论证，当即对该桥进行限载，并实行24小时交通管制，同时，尽快筹集资金进行桥梁抢修加固。三是加强路障清理工作。在全面启动病害路面修复工程的同时，发动基层各班站对管养路段的公路排水系统进行全面清淤疏堵，提高公路防毁能力。组织路政人员加大日常上路巡查力度，宣传路政管理法律法规，集中整治漳东线黄石等集镇路段的占道贸易现象，保障了公路的完好、安全和畅通。四是抓好重点部位安全防范。抓好在建工程、企业生产等重点整治、重点防范，做到严防严控、安全施工、文明施工，严格养护作业人员技术操作规程，设臵规范的警示与安全防护设施，保障人身安全和通行安全。五是深入开展综治和平安创建活动。维护了良好的内部治安环境和安定稳定的外部工作格局。
八、党建及行业文明建设扎实有效，职工精神面貌焕然一新。 在党建方面，以执政能力建设和先进性建设为重点，以创建“五型”机关为目标，紧紧围绕公路中心工作，不断加强党建工作，为推进公路事业和谐发展提供坚强的思想和组织保证。扎实推进党的组织建设，顺利完成了局党委和部分支部的换届选举工作。笏石征费所被市直机关授予先进基层党组织称号，获得市委优秀共产党员和市直机关优秀党务工作者荣誉称号各1人。坚持用科学理论武装 11 干部职工，以党的十六届五中、六中全会精神为指导，大力开展以《党章》、《江泽民文选》等为重点的学习贯彻活动。在干部队伍建设方面，贯彻“两个条例”，认真抓好干部队伍的教育、培训和管理。在市交通局党组的指导下，顺利完成科以上干部的交流调配工作。加强党风廉政建设，积极开展廉政文化建设、商业贿赂专项治理、行风评议工作，构建干部职工廉政勤政的坚强堡垒。
（一）商业贿赂治理取得新成效。我局在开展治理商业贿赂自查自纠工作中，严格按照省局、市交通局的安排部署，采取口头询问、情况汇报、表格填报等形式对市局机关、基层各单位257名工作人员、4个项目业主、4个施工单位、1个监理单位全部进行了自查自纠，自查自纠面达到100％。直属分局针对合同中部分工程工期延误没有明确规定惩处办法、白沙料厂在柴油采购时双人监管制度不完善、购销清单不完整等问题，仙游分局针对个别工程款完工结算不及时的问题，秀屿分局针对公路零星水毁修复工程招投标不够规范及部分纳入政府采购的项目没有通过政府采购部门进行招投标问题，路桥总公司针对派出技术人员财务报销不及时问题，物供站针对部分合同材料条款不明确，归档不及时等问题都逐一整改到位。通过深入自查自纠，进一步完善了对从业人员的管理和监督，推进各项工作良性运转，受到了省局检查组的高度评价。
（二）廉政文化建设取得新成果。在开展廉政文化建设活动中，坚持用科学理论武装干部职工，以学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神为基础，以学习《党章》为主线，明确了“十一五”规划、科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等六个专题的重点学习内容，认真抓好干部队伍的教育、培训和管理。并注重从教育 12 层面、制度层面、阵地层面等“三个层面”入手，借助有效载体，采取多种形式，推进廉政文化活动进机关、进基层、进家庭、进工地。一年来，共组织开展廉政教育19次，受教育460多人次，其中观看廉政录相、电教片、电影10次，上廉政党课讲座7次，承办福建公路〃稽征系统先进典型巡回演讲1次，反腐倡廉教育图片展2期，出相关专栏3期、参观革命教育基地1次。先后荣获全市交通系统新《党章》知识竞赛团体第一名，学《党章》和社会主义荣辱观心得体会交流第二名，“我是交通人”演讲比赛
二、三等奖；荣获全省公路、稽征廉政文化建设知识竞赛一等奖、组织奖及廉政文化警句格言征集团体一等奖、书画作品优秀奖，廉政文化建设取得了阶段性的成果。
（三）行风评议工作深入开展。结合公路行业实际，认真开展了以《加强公路经费监管，提高使用透明度》为主题的选题评议工作，确立整治目标，拟定整治措施和整治步骤，认真查找了公路经费使用和管理中存在的问题，及时进行落实整改，全系统群众反映的6个问题和12个自查自纠问题全部整改到位，整改率达100%。并以此为契机，通过政务公开、绩效评估、擦亮“窗口”等形式，扎实推进机关效能建设，促进了行业风气的好转和工作效率的提高。
在行业文明创建方面，继续加大精神文明建设力度，鼓舞全局干部职工保持高昂士气和良好精神风貌。积极开展乒乓球、登山、拔河等健康向上的群体活动，并在全市交通系统文体比赛中取得了优异成绩，陶冶了思想情操，增添了工作干劲。落实领导挂钩联系制度，市局领导分别挂钩基层单位，深入基层，排忧解难。开展扶 13 贫送温暖活动，全年共慰问离退休职工、困难职工280人次，送出慰问金7.76万元。积极参与社会公益事业，组织开展了“一日助”、帮困助学等活动，共捐款4200元，并与4个村结对共建农村精神文明活动。
——存在的问题
1、养护工程受计划和招投标等前期准备工作的影响，开工较迟，工程进展较为缓慢。
2、由于资金缺口大，养护经费投入不足，部分超龄油路得不到及时维修，一定程度上影响了路况。
3、沁峤公路建设工程尚未列入省重点项目，其用地审批、用海审批和资金融资等前期工作难度加大，势必拖延工程的开工。
4、安全防范措施落实不够到位，安全管理还存在许多漏洞。——2007年工作思路
2007年是学习贯彻党的十六届六中全会精神之年，也是实施交通“十一五”规划发展的关键一年。2007年全市公路工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“经济翻番、港城崛起”的战略目标，乘势而上，加快发展，坚持科学的发展观，坚持建养并重方针，坚持以人为本，进一步提高公路改革与创新水平，进一步提高公路行业管理和服务水平，进一步提高公路党建和精神文明建设水平，确保完成公路各项任务。根据这一思路，2007年要重点抓好以下八个方面的工作：
一、突出抓好公路养护。
2007年省局下达我局养路计划资金4467万元，我局实际安排 14 养路计划总投资8158万元。2007年我局将重点保障完成国道324线的路面改造，力争完成省道306线部分严重破碎板路段的路面改造，同时兼顾公路小修保养、国道324线绿化建设、省道306线三处滑坡处理等工程建设，主要实施以下养路工程项目：
（一）路面改造。计划4497万元，实施路面改造347739平方米/20.913公里，其中国道福昆线投资3768万元，改造路面289905平方米/16.782公里；省道秀里线投资729万元，改造路面57834平方米/4.132公里。
（二）危桥改造。计划投资50万元，实施省道202线五里厝危桥改造。
（三）安保工程。计划投资80万元，实施县道庄仙线莆田路段“安保工程”，设臵钢筋砼防撞1128米，交通警告标志58面。
（四）绿化工程。按照省局的要求，计划投资174万元，对国道324线的进行绿化改造。
（五）防护工程。计划投资450万元，对省道306线三处公路滑坡进行处治。
二、全力推进公路工程建设进程。
全力以赴做好沁峤公路建设，计划总投资2.3亿元，其中一期工程计划投资6042万元，完成工程路基、桥涵施工任务，并着手路面施工，确保13.5公里全线贯通；二期工程计划投资1.7亿元，完成工程前期工作，争取于年内进行路基、桥涵施工；着手三期工程的前期工作。
三、努力提升工程质量水平。
严格公路工程建设市场监管，抓好在建工程施工管理，全面提高公路建设质量水平。一是通过建立健全设计、施工、监理市场信用体系及质量责任追究制，加强建设现场监管，规范公路建设市场，提高工程实体质量。二是在设计和施工中重视节约土地，保护耕地，15 提高工程环保质量。三是实行工程变更、计量支付等阳光操作，提高工程廉政质量。
四、大力加强公路路政管理。
一是强化日常路政管理。进一步巩固和深化清理整顿违章建筑、占道贸易、占道晒粮、公路堆积、公路污染、平叉道口管理等六个专项整治的成果，维护路产路权。二是加快治超检测站基础设施建设。预计总投资170万元，其中金沙二类检测站预计投资100万元，江口临时检测点预计投资35万元，笏石临时检测点预计投资40万元。巩固和深化治理超限运输工作成果，继续保持高压态势，遏制超限超载反弹。三是按照市政府《关于公共用地户外广告及公共交通载体广告有偿设臵管理暂行规定》的要求，做好专养公路沿线广告位权的规划、设计，组织实施竞标、拍卖工作，规范路政审批程序。四是加强路政队伍的整训，全面提高公路执法队伍的整体素质和执法水平。
五、逐步完善通行费征收管理。
加强通行费征收管理和稽查工作，确保应征不漏，笏石征管所2007年力争征费超过1500万元。在此基础上，突出抓好征费文明建设，积极开展争先创优活动，提升征费服务水平。
六、稳步推进养护体制改革。
按照省局有关养护体制改革的要求和部署，稳步推进我市公路养护体制改革。一是推进养护公司市场化运作。学习参照厦门、龙岩等市的成功做法，稳步推进养护运行机制改革，指导养护公司按照独立企业实体运作。二是着重解决我局离退休职工社保问题。按照省市有关养老保险政策规定，与市机关事业社保中心协商，争取离退休人员养老金纳入 16 社保机构统筹支付并测算一次性补偿金。三是抓好企业生产管理工作。在确保国有资产保值增值的前提下，继续推行公司生产经营目标责任制，着重做好路桥公司生产经营体制改革。
七、扎实抓好安全生产监控。
认真开展创建“平安莆田”和“平安交通”活动，健全安全管理制度，落实安全生产责任制。重点是加大监督保障力度，加强对危桥、危涵、危险路段的巡查和监控，及时发现和整改隐患；进一步强化在建工程和企业生产等重点部位的安全防范，确保公路安全形势稳定。
八、不断深化党建与行业文明创建。
2007年公路党建的主题是“抓基层、打基础”。在做好经常性党建工作的同时，重点抓好以下几项工作：一是加强公路文化建设。积极培育和发展所站文化、青年文化和组织文化。二是抓好基层党组织建设。完成局属几个支部的换届选举工作。三是抓好干部队伍建设。做好部分干部选拔、调整和专业技术人员职称评聘工作。四是加强行业风气建设。健全交通诚信体系，继续开展商业贿赂治理工作，加强廉政文化建设，巩固民主评议行风工作成果。五是开展文明行业创建活动。继续开展创“五型机关”、建“四优科室”活动，做好第五届党建工作先进单位的创建工作。
莆田市公路局 二○○六年十二月二十九日
莆田第二中学2013年度学校工作总结
一年来，在市委市政府及市教育局的关心和大力支持下，我校坚持以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以办人民满意的教育为目标，积极推进素质教育改革，努力探讨新形势下学校可持续发展的新途径、新思路，拓展视野，内修素质，外树形象，以规范的办学行为、端正的办学思想、扎实的教育管理、显著的教学业绩、浓郁的育人氛围，赢得了学生、家长和社会的满意与信任，教育教学质量不断提升。现将一年来的主要工作汇报如下：
一、完成工作任务情况
1．切实转变领导班子工作作风。一年来，学校党政领导以科学发展观统领全局，努力提高管理水平，坚持政治学习制度，共举行了5次中心组集中学习活动和3次专题民主生活会，集中学习了党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和反对“四风”要求，通过下年段、下班级、下宿舍，走进教研组、备课组，走进师生、家长，参与教研活动、听课评课，广泛征求意见，听取建议，不断改进工作作风和管理水平，党群、干群关系更加密切，领导班子在教育教学、服务管理第一线的表率作用进一步增强。全体班子成员思想统一，步调一致，群策群力，依法治校，工作能力和行政水平得到进一步认可。一年来，在学校领导班子的齐抓共管和全体教职员工的共同努力下，学校先后被评为福建省学习型组织先进单位、福建省“学雷锋、心向党、见行动”感恩教育活动先进单位、莆田市一类平安校园、平安先行学校等荣誉称号。
2、党建科学化水平进一步提高。一年来，学校党委按照“围绕发展抓党建、关注民生抓党建、党要管党抓党建”的十八大要求，大力加强思想、组织、作风建设，推动了学校各项事业又好又快发展，1 取得了较好成效。一是组织全体教职工深入学习宣传贯彻党的十八大精神，努力用十八大精神统一思想认识，指导教育教学实践，以实际行动推动各项工作的落实。一年来，共开展了5次中心组学习活动，6次集中学习活动，收集了160多篇优秀学习心得体会，举办了2次十八大知识图片展，组织了80多人次参加市教育工委举办的“千人培训计划”，党员思想政治素质得到了进一步提高。二是通过继续深入开展创先争优和“师德讲坛”活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。一年来有30多位党员受到省市级表彰，第三党支部被评为优秀基层党组织，有5位优秀教师加入党组织，转正了3位预备党员，党组织队伍进一步壮大，比先进、学先进、赶先进的氛围进一步浓厚。三是进一步加强党风廉政惩防体系建设，层层签订落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育活动，全面贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，进一步强化三公经费、招生、基建招投标等监督力度，完善党务公开机制，不断加强反腐倡廉制度建设，确保了学校各项工作健康有序开展。
3．民主管理机制进一步健全。一年来学校继续秉承以人为本的治校理念，不断推进民主管理的科学化、制度化、规范化水平。一是工会组织的民主管理、民主监督职能得到进一步加强。一年来共举行了5次意见征求，收集了各类意见和建议50多条，采纳和改进了20多项措施，切实维护了教职工的合法权益，有力地推动学校的各项管理工作。二是严格执行校务公开制度的规定，积极推进校务公开标准化建设，创新公开机制，完善公开内容，自觉接受师生监督。三是充分发挥家长委员会的作用。通过家长会、“致家长一封信”、家校联系卡、问卷调查、校讯通、电子邮件、电话等渠道和平台，不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的合力育人机制。开展了以“走近孩子，倾听心声，走进教
2 室，关注教育，走进学校，参与管理“为主题的“家长开放日”活动，安排了家长听课、参观学校、座谈交流、参与民主管理等多个环节，举办了3场家庭教育讲座，不断完善和密切家校之间的沟通和交流。学校管理越来越民主，全体教职工的主人翁意识和师生的凝聚力进一步增强了，和谐校园建设得到了进一步深化。英语组荣获“福建省先进教工之家”称号，语文、地理、体育和信息技术四个教研组荣获“莆田市工人先锋号”称号，9月学校顺利通过“全国教科文卫系统模范职工之家”省级验收。
4、师德师风建设不断强化。一年来，学校围绕“勤学修身，以身立教，善教养德，立德树人”为主题的师德师风教育活动，不断完善师德学习、师德教育、师德培训、师德考核等规章制度，以精细的制度规范教师的每一个行为。同时借助教职工大会、校园网络、印发学习资料、签订师德师风承诺书、海西继续教育、师德讲坛、班主任工作培训等平台和渠道，深入开展师德师风“三项教育”（理想信念教育、职业道德教育、法制宣传教育）活动，强化教职工教书育人、服务育人、管理育人的意识和能力，涌现出了一大批优秀教师代表。一年来有60多位教师受到各级各类表彰，其中彭志强老师被评为莆田市第二届杰出人民教师，黄福群老师作为全市唯一教师代表被评为莆田市首届优秀人才，许家豪老师被评为全国百佳语文教师。
5、校园安全管理工作扎实有效
一是加强安全教育。今年3月，学校结合第十八个“全国中小学生安全教育日”和第六个“福建省学校安全教育周”，开展了以“加强疏散演练、确保学生平安”为主题的安全教育日和安全教育周活动，组织开展了“普及安全知识，确保生命安全”为主题的安全知识网络竞赛活动，参与人数达到2000多人。二是强化责任意识。学校以创
3 建“平安校园”为契机，从增强师生安全意识、强化安全责任管理入手，层层签订了“一岗双责”安全责任状，每月每季度都及时召开安全分析会，认真组织开展“开学第一课”的安全教育，进一步发挥校园110联动机制的效能，不断完善各项安全措施，营造了一个安全、文明、健康的育人环境。一年来无一起安全责任事故。学校被评为莆田市首批平安先行学校和一类平安校园。
二、创新的工作举措
（一）、深入实施素质教育，教学管理进一步规范
1、狠抓教学常规。一年来，学校紧紧围绕“创建高效课堂教学”这个教学中心任务，通过“听、查、看、议、比”强化常规管理，开展了优秀教案评选、优秀教学反思评选、优秀听课评选，使每一位教师明确“功在课前，立在课堂，思在课后”，教育教学质量稳步提升。2013年高考成绩喜人，全校参加高考人数1073名，上本一线人数达到820多人，上线率居全市第一，有10位同学获得许阿琼奖学金，获奖人数稳居全市第二。学生在各学科竞赛中荣获市级以上奖励200多人次，其中林靖楠等三位同学在2013年全国化学知识竞赛中荣获一等奖，在全国中学生英语能力竞赛中有71位同学获得省级表彰。
2．进一步加强师能提升训练。充分发挥校内“名师工作室”和“青蓝工程”的作用，扎实开展名师示范课、骨干教师优质课、青年教师汇报课，积极开展了全校性板书、课件制作、教学设计等技能比赛，组织开展了校级优质课评选、优秀教学反思评选、市级教学观摩等教学活动，教研教改氛围更加浓厚。同时，坚持“请进来、走出去”能力提升策略。一年来，邀请教育专家来校开展了6场专题讲座，积极参加由教育部门主办的各类师能培训，组织部分骨干教师到北京、上海、杭州等地学习，与泉州五中等兄弟学校一起参与由福建师范大
4 学组织的高效课堂教学研究共同体，与兄弟院校协作共进，开拓了视野，汲取了经验，效果明显。在全市教学技能大赛中我校参赛教师有5人获得前三名，取得了优异成绩。
3、教育教研成果丰富。一年来，共开设有研究性课题200多个，开发了校本课程130多个，申报国家级课题2个，省级课题1个，国家级课题《读书习惯的养成教育研究》阶段性成果获得组委会一等奖，投资9万多元参与由福建省教育学院组织的《能力导向课堂教学模式》课题研究。学校被评为国家教师科研专项基金重点课题科研先进单位。
4、学生综合素质不断提升。在2013年第四届“阳光体育”福建省青少年体育俱乐部趣味性比赛中获得第四名，在第二届“李宁”杯全国篮球联赛福建赛区中获得第二名，福建省中学生篮球联赛第五名。在第28届莆田市科技创新大赛中，全市高中组获奖项目共18项，其中一等奖6项，我校占4项。
（二）、不断丰富校园文化载体，推动美丽校园建设。
1、积极开展“道德讲堂”活动。为深入学习贯彻党的十八大精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步推进我校“文明单位”创建工作，引导广大师生积极投身道德实践活动，不断提升全体师生思想道德修养，在全体师生中广泛开展了“道德讲堂”活动（在教职工层面开设“师德讲堂”，学生层面开设“学生道德讲堂”）。通过 “身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范，引导广大师生崇德、向善，见贤思齐，积极践行社会主义荣辱观，把社会主义核心价值体系的要求转化为广大师生的价值取向、愿望要求和自觉行为，弘扬了真善美，传播了正能量，为建设
5 和谐二中、文化二中、幸福二中提供了强大的思想道德保障。目前我校已举办了3场师德讲堂，5场学生道德讲堂，师生反响强烈，成效明显，树立了以省级优秀共产党员周伟强、市优秀教师宋益慧老师、省级支教模范蔡海涛老师为代表的典型师德模范，涌现出了以福建省首届“励志校园、感动海西”励志人物陈明毅同学为代表的典型道德模范。
2、深入开展“我与中国梦”主题教育。为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，围绕立德树人根本任务，我校深入开展以“我的中国梦”为主题的学习宣传教育活动。结合新学期入学教育、校园文化建设、学生党团组织建设、班级文化建设，利用手抄报、黑板报、橱窗专栏、校园广播、讲座、展览等活动载体，加强“我的中国梦”教育宣传力度，形成声势，将主题教育不断引向深入，开展征文、主题班会、知识竞赛、演讲比赛等活动，举办“沿着复兴路、共筑中国梦”社会实践图片展和“青春校园、中国梦想”文艺晚会，邀请了原国家卫生部防疫司司长、疾病控制司司长戴志澄校友及中央社会主义学院博士生胡国喜校友来校做“分享生活、畅谈成长”的励志讲座，组织师生到革命老区大洋乡开展“春游大自然，感受家乡美”主题教育实践活动—走进自然、体验环保、感受幸福家园。同时充分发挥课堂教学的主渠道作用，把“我的中国梦”教育渗透在课堂教学中。把实施“我的中国梦”教育与文明学校创建各项工作有机结合起来，使“我的中国梦”教育逐步走向制度化、系列化、规范化。
3．深入开展志愿服务。为进一步弘扬雷锋精神，推动志愿服务活动深入开展，在全校范围内广泛了开展“争当雷锋传人、践行福建精神”为主题的学雷锋志愿服务活动，深入社区开展敬老爱老、卫生清洁、文明交通志愿服务等活动，开展“创建绿色校园之节能从我做
6 起”、“文明交通”、“尊老爱老”、“温情五月 爱心义卖”、“扶贫助困”、“文明城市共建，志愿服务同行”，组织共青团员到涵江特殊学校的“手拉手”活动开展扶弱助困志愿服务活动，“中秋送关爱、同筑中国梦”巾帼志愿服务活动，利用手机短信捐赠平台，组织全体教师开展“1元微公益”活动，以实际行动推动志愿服务活动，培育崇德行善的道德理念。一年来共开展志愿服务活动50多次，2000多人次参与了活动。共募得善款3万多元，其中向宁夏西吉贫困学生捐款2万元，爱心义卖捐款10566元。吴劲松、林中奖等两位年轻教师到新疆、宁夏等地参与支教志愿服务活动。
4、法纪教育不断加强。为切实打造平安、和谐校园，我校始终将法纪教育作为文明学校创建工作的重要内容常抓不懈，采取有力措施推动法纪教育的常态化。我校紧紧围绕“做一个有道德二中人”主题教育，结合“六五”普法工作要求，充分利用“12〃4”全国法制宣传日教育时机，广泛开展了以“弘扬宪法精神，建设平安校园”为主题的系列活动，举办了3场法制教育讲座，1次全校性法律知识竞赛，强化交通安全、宿舍安全、运动安全、饮食安全、实验安全等方面的普及教育，师生法制意识不断增强。同时进一步扩大“模拟法庭”的参与面，实现了法制安全教育进校园、进课堂。一年来，学校无任何违法违纪行为，学生思想品德合格率100%，得到了社会的普遍认可和赞许，在全市树立了一面旗帜。
5、校园文化精彩纷呈。每年一届的校园艺术节是我校艺术教育的一大特色，在艺术节活动期间，班级文艺晚会、激情广场演唱、歌颂比赛、二中好声音与才艺表演、街舞、心理话剧、课本剧、学生书画展览等活动层出不穷，精彩纷呈。学生们能说会道，能唱会跳，会学习、会娱乐，再现了我校师生积极向上、健康文明的精神面貌，展现了二中学生高超的才艺，给予了学生美的熏陶和教育，充分体
7 现了我校始终坚持 “奠定学生一生发展的基础，发展学生自由灵动的个性”的办学宗旨，从而丰富了校园文化建设的内涵，提升了学校的办学品位和社会声誉。学校荣获“中国梦〃爱国情”经典诵读大赛莆田市中学组一等奖。学校被评为第五批“省级青少年集邮活动示范基地”。
（三）、后勤保障服务工作到位，不断推动节约型校园的创建。 1．落实饮食卫生安全防范措施，杜绝食品安全事故的发生。加强饮食卫生安全管理，把食物的采购、储存、洗涤加工、销售、卫生等环节全部落实到责任人，总务处负责做好日常的检查指导工作，发现问题，及时整改，确保了食堂饮食卫生和安全，无食物中毒事件的发生。学校自主经营的两个食堂在福建省“餐饮单位食品安全监督量化”考核中双双获得全优级。
2．进一步规范收费行为。学校严格按照上级教育收费政策进行收费，实行校长收费公告，做到收费项目、收费范围、收费依据公开明示，并及时做好宣传解释工作，提高了家长、学生对收费的知情度和透明度，自觉接受广大群众的监督。加强财务管理，严格执行财务政策和财务管理制度，有计划合理地使用经费。
3．进一步改善办学条件。为创造一个适合师生共同发展的人文环境，一年来学校共投入100多万元完成了物理探究性实验室、录播室、泥塑美术教室等专业教室的建设，化学探究实验室正积极建设中；新添置了130台电脑用于学生电教室；投入经费10万元购买图书以加速馆藏建设；实施了校园道路标识、景观修整、班级文化建设、绿化维护等环境规划，由校友捐资200万元筹建的校史文化长廊校园已基本建成。
4、厉行勤俭节约办教育。为积极响应习近平总书记“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示，学校上下积极行动起来，推进节约型校园的建设。一是大力开展宣传教育，充分利用各种宣传阵地，多形式、多途径地宣传节约文明，在节约用水、节约用电、节约粮食、节约办公用品、节约经费等各个环节制定具体实施办法，形成有利于节约的制约和激励机制，从领导班子做起，引导广大师生身体力行，从我做起，从点滴做起，营造节约光荣的良好氛围。二是践行勤俭节约。在今年我校135周年校庆活动中，学校厉行勤俭节约，不动用财政性经费，不发邀请函、礼品、纪念品，不举办庆祝宴会，面向本校师生和校友，以座谈会、励志讲座、校史展览、师生自编自导文艺晚会为主要形式，在粗茶淡水中展示二中百年优良传统。三是围绕“厉行勤俭节约，建设节约型校园”和“践行节能低碳，建设美丽校园”主题教育，我校深入开展了“文明餐桌’行动，大力普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，养成良好的用餐习惯，广泛开展了以“文明餐桌，从我做起”、“我节约，我光荣，我光盘，我文明”主题实践活动，引导广大师生树立俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念，把学雷锋活动真正落实在实际行动中。
5、扶贫助学力度进一步加大。
为解决贫困学生的后顾之忧，学校积极努力，继续深化与福建闽中有机食品有限公司合作开办的“闽中班”办学模式，积极申请国家助学金，及时发放国家助学补助金30多万元，如期举办第五届新桃李奖教奖学基金会，发放奖学金20多万元。
三、获得的工作表彰
在市委市政府的正确领导下，在全体师生的共同努力下，学校办学水平不断上新台阶，社会影响不断扩大。又先后荣获“国家教师科
9 研专项基金科研先进单位”、“省模范职工之家”、“中国地理科普教育基地”、“福建省诚信教育进校园活动先进单位”、“福建省德育工作先进学校”、“福建省文明校”、“莆田市委市政府嘉奖表彰的先进集体”、“莆田市一类平安校”、“校园文学创作基地”等荣誉称号。师生在国家级、省市级各类教学技能、学科竞赛辅导、科研成果交流等活动中屡获佳绩。高考上重点线人数以及本二线人数名列全市第一。
四、存在不足之处
一年来，学校圆满完成了各项预定任务，取得了显著成绩。但与上级的要求还有一定差距，主要有（1）青年教师的培养有待于进一步加强；（2）教师职称评聘问题还未得到妥善解决；（3）办学条件还需进一步完善，还需加大教学科研投入。在今后工作中学校将采取有力措施，争取更大突破和提升，努力办好人民满意的教育。
莆田第二中学 2013年12月30日
莆田制鞋业路在何方
——论我市制鞋业的发展现状及发展对策
擢英中学 八年（11）班 陈慧、郭恬媛
指导老师：陈娟娟
一、我市制鞋业的历史
上世纪八十年代初，由于靠近台湾，莆田吸引了大量台商来此创办制鞋厂，为国内外众多品牌鞋代工，以耐克为代表的运动品牌成为其中的主力军。到了九十年代，莆田鞋革产业迅猛发展，到1993年莆田建市10周年时，已经拥有100多家鞋革企业，每年产鞋超亿双，出口品种逾千种，销往30个国家和地区。莆田制鞋行业的技术力量和管理水平也在这一时期日臻成熟，从只生产布鞋、皮鞋，发展成能生产高、中、低档次俱全、花色品种繁多、备受客商欢迎的运动鞋，其中以三路、雷宝、耐克、阿迪达斯等名牌运动鞋最为著名，最为畅销。莆田也因此有了“鞋城”的美誉，制鞋业成为我市的第一支柱产业，在我市经济发展中发挥着不可替代的作用。
二、我市制鞋业的发展现状
我市制鞋业近几年来陷入了困境，举步维艰。莆田鞋业因为引进外资，因为贴牌生产，其制鞋工艺、质量控制、管理水平、对外辐射力等才跃居全国同行领先地位，才拥有生产世界驰名品牌运动鞋的生产制造能力。然而，正是由于长期的贴牌生产，严重制约了设计、研发、创新，进而影响了自主品牌创立与发展，导致了莆田鞋业形成了以外销为主，赚取低廉加工费的被动格局。
而我市的邻居——成为县级市才17年的晋江，2008年鞋业总产值395亿元，已远远超过莆田。早前，晋江鞋企大多给莆田代工，从“草根工业”起步。后来，当地政府与企业家意识到如果一直这样下去，最终会是死路一条。于是，许多企业家开始自创品牌，政府也出台一系列优惠政策扶持品牌的发展。如今，国内体育用品产业已经形成实力强劲的“晋江军团”——安踏、361°、特步等国家级品牌8个，占全国同类产品中国名牌和驰名商标总数的80%。当晋江品牌叫响全国的时候，莆田近200家上规模的鞋企当中，只有两个国家级品牌。与20余年前相比，莆田鞋业的规模虽然日渐扩大，但产业结构却并没有发生根本性的变化，“来料加工”模式延用至今。据统计，在全球每5个人所穿的运动鞋中，有一双产自晋江；运动鞋、旅游休闲鞋产量占全国1/4强，世界近1/5，出口中东地区市场1/3。当前，许多莆田市鞋企倒过来给晋江代工，“鞋城”的美誉早已不属于莆田。
三、影响我市制鞋业发展的主要因素
制约我市制鞋业发展的因素主要有以下几点：
1、品牌意识和自主创新能力缺失
长期给阿迪达斯、耐克等世界级鞋企做代工，做贴牌，“来料加工”的形式导致了莆田鞋企品牌意识薄弱、创新能力不足的致命弱点。因此，虽然莆田制鞋企业有近千家，拿的出手的品牌却只有“沃特”，其它都名不见经传。同时，企业中专业技术人才匮乏。据初步统计，莆田市制鞋企业现有专业技术人员占职工总人数不到1%，龙头企业专业人员的比例也没有达到1.5%，这直接导致了莆田市制鞋业的技术创新和新产品开发能力普遍不高，难以提高核心竞争力。众多中小鞋企多以来料加工或以相互模仿、抄袭为主，结果导致出现大量高仿鞋，引起国内外的重视，触发国家部门针对制鞋业的“打假风暴”。
2、政府相关部门管理措施欠缺
莆田制鞋业每年贡献的gdp大概在200个亿左右，但其中高仿鞋贡献的居多，所以早期政府部门对此“不发表评论”。导致的后果是没有建立莆田本地制鞋技术交流的基地与平台，没有颁布相关法令条规。总而言之，莆田制鞋业起落与政府的作为有紧密的联系。
3、家族式的鞋企居多，企业经管饱含诟病
莆田很多企业都是家族财团控制，在用人方面不能唯才是用。虽说有的引进了职业经理人，但其权利受到老板的干涉，同时公司里招聘大多数是莆田本地人，对外地人有很强的歧视性。在公司充斥着莆田本地方言，这样的用人制度，经营管理的方法很难使企业做大做强。
四、我市制鞋业转型发展的相关策略
那么，应该如何使我市制鞋业能够得到转型发展呢？
第一，提高品牌意识和创新能力。制鞋企业组建专门的营销团队，提高品牌营销能力，打造本土品牌；逐渐减少代工和贴牌生产，引进国外先进技术和设计理念，建立自己的设计团队，提高创新能力，在鞋子的款式和风格上下工夫。
第二，多引进外来人才。聘请高深导师做企业顾问，加强高校与企业合作，利用高校师资力量解决企业诟病；放开狭隘的本土主义，以包容、积极的心态高薪吸引国内外人才来莆田就业。
第三，对家族式制鞋企业实行股份制改革。引进职业经理人打理公司，对职员严格要求，提高职员的个人素质。
第四，政府部门对制鞋企业实行优惠政策。加大对企业的资金支持，帮助企业大力开拓市场，从而引导企业走向品牌化的道路。
莆田二中集邮协会2010-2011年度工作总结
今年，在市邮协和校工会的领导下，在学校各级部门的大力支持下，集邮协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领集邮工作，认真贯彻党的十七大精神，坚持集邮的正确方向，坚持集邮的普及与提高，坚持集邮“三个服务”的宗旨，借助社会各界的力量，团结广大会员和集邮爱好者，在社会多元文化发展的竞争态势中，坚定信心，开拓创新，与时俱进，扎实工作，广泛开展多种形式的集邮活动，不断提高集邮水平，保持集邮旺盛的生命力，满足集邮者日益增长的集邮文化需求，努力完成上级教育交给的各项工作任务，取得了较的成绩。
一、集邮影响在持续的集邮宣传中得以不断扩大
一年来，邮协结合我校实际，通过举办各种形式的集邮活动宣传集邮文化，扩大集邮社会影响，营造集邮氛围。
二、集邮氛围在频繁的集邮活动中得以日益加深
一年来，邮协注重配合国家重大事件开展多种形式的集邮活动，宣传了集邮文化。
三、集邮水准在递增
今年，邮协在抓好集邮普及、集邮文化宣传、巩固集邮队伍。
四、集邮组织在社会各方的努力中得以持续的发展 发展组织，壮大队伍。是集邮文化事业赖以发展和繁荣的基础，特别是在多元文化急剧竞争发展的今天，更是各级邮协必须想方设法予以争夺的资源。
莆田妈祖中学精神文明创建工作总结
在湄洲岛党工委、管委会的正确领导下，在湄洲岛文明委的具体指导下，我校深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《公民道德实施纲要》及“十六大”会议精神和以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，积极开展精神文明创建工作，现将工作总结如下：
一、学校领导高度重视，建立健全领导机构。
学校成立了以校长兼书记魏春贵为组长、副书记林国忠、副校长曾亚林为副组长、各处室负责人、年段长、班主任为成员的学校精神文明创建领导小组。在领导小组的领导下，学校坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策，全校党员干部、全体教职工团结拼搏，精神文明建设也取得了可喜的成果。精神文明建设不断上新台阶，也持续促进学校教学成绩等各方面不断地进步提高。
二、创建活动深入扎实，思想道德风尚良好
在学校主要领导的大力倡导和推动下，全校干部职工深入扎实地开展各项精神文明创建活动，学校内形成了良好的思想道德风尚。
1、认真制订精神文明建设创建方案和各项配套制度
学校根据上级关于文明学校精神文明创建的有关规定和《公民道德建设纲要》，结合学校实际，从宏观上规划学校的精神文明创建活动。同时，坚持服务教育教学中心、优化育人环境的原则，制订了一系列配套制度，像《教职工岗位责任制》、《行政例会制度》、《教职工学期考评细则》、《文明年段、教研组、办公室评选办法》等。加强了制度建设，用机制调动了广大教职工参与精神文明创建活动的积极性。
2、认真抓好对干部、党员的思想政治教育，充分发挥干部、党员的模范带头作用
学校根据党章的要求制订了切合学校实际的思想政治学习制度，以集中学习、推荐书目文章、交流心得、印发试题、开展活动等各种形式组织全体干部、党员进行思想政治学习。
3、加强师德师风教育，开展敬业爱岗活动
学校在广大教职工队伍中积极开展师德教育，组织全体教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》及《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“主人翁意识、奉献意识、集体主义意识、质量意识、竞争意识”，教育全体教职工爱岗敬业，教书育人，为人师表。配合区社会事务办等开展的“湄洲岛优秀教师”等评选活动，学校认真开展了敬业爱岗师教标兵评选活动，举办师德标兵经验报告会，树身边典型，立学习榜样，引导教职工树立正确的人生观、世界观、价值观，立志献身党的教育事业。
三、构建具有浓郁妈祖特色的学校德育模式，加强对学生的思想政治品德教育，培养跨世纪的合格人才
学校是育人的场所，对学生进行思想政治品德教育，是学校工作的重要出发点。学校坚持德育为首，强化了德育工作机构、创新德育机制，丰富德育内容，充分发挥设在学校内的省级德育基地—闽台渊源展览馆，努力建构学校、社会、家庭“三位一体”的德育网络，以课堂教学为主渠道，对学生进行思想政治教育、道德教育、行为规范教育和心理健康教育，效果显著。（1）注重对学生的道德品质教育，教会学生做人。教书育人是教师的义务和职责，学校不仅要把学生送入大学，更重要的是教会学生做人。为做好这项工作，学校首先从思想上高度重视，组织全体老师利用课堂教学主阵地，在传授知识技能的同时，渗透品德教育，组织全体班主任利用主题班会和各种教育手段，教育学生学会做人。其次，在《中学生守则》的基础上，制订了《学生操行评定量化评价试行方案》、《学生素质培养手册》等，把对学生进行道德品质教育制度化，使教育活动有法可依，有章可循。学校还制订了系列化教育大纲，列出道德品质教育专题。如在高中部，高一侧重养成教育，高二侧重成才教育，高三侧重理想教育，实现了道德品质教育的规范化、系列化。
（2）加强对班级、对学生个人的量化管理，注重养成教育。
学校根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，结合学校实际，我们制定了《妈祖中学学生量化管理办法》、《妈祖中学学生违纪处分条例》等。学校经常组织学生学习《规范》、《条例》。（3）努力开辟第二课堂，以学生为主体开展系列活动。一是积极开展“三好学生”、“优秀共青团员”等评选活动，树身边典型，使学生学有目标，赶有榜样。二是实行各种形式的“结对子”活动，主动帮助特困生，为品学兼优但家庭困难的学生完成学业提供帮助，营造了人间自有真情在的氛围。由团委牵头，指导学生会开展各项活动，如开播“青春至爱”广播台，成立学校妈祖文化研究室，让学生参与学校管理，培养学生的自我管理能力。认真开展法制教育、遵纪守法光荣班竞赛、从正面引导学生；让青少年犯罪分子来校现身说法、组织政法系统的领导、专家来学校为学生开法制讲座等，从反面警醒学生。开展青年志愿者活动，倡树奉献、文明的社会正气。组织为汶川、玉树地震、希望工程捐款活动，培养学生的奉献意识。周一升国族、国旗下的演讲、入团宣誓、十八岁成人宣誓、“五四”、“七一”、“国庆”纪念活动、成人宣誓仪式等等都成为德育活动的重要形式。（4）加强校风、班风建设。对学生进行政治思想教育，必须树立良好的校风班风。良好的校风，是巨大的精神力量，是调动师生积极性、主动性、创造性、自觉性的源泉，是激励师生热爱学校、关心集体的身心力和凝聚力，是学校全体成员内在素质的外在表现。而良好校风的形成，又有赖于良好班风的建设。各班每周召开一次班会，班会有党规班会和主题班会两种，党规班会解决行为规范方面的问题，主题班会是配合学校各阶段主体育场，解决学生人生观、价值观问题。每学期召开一次“班主任工作研讨会”，交流工作经验，探讨新形势下班级工作的新路子。有的老师形象地说：“班风之与学生就象捆甜秫秸，有十九棵直的，一棵弯的，弯的也被夹直了；有十九棵弯的，一棵直的，直的也被勒弯了。”结合《公民道德建设实施纲要》，认真开展校园文明月活动，涌现出大批的文明班组及文明个人。
四、加强校园文明氛围建设。优化育人环境，寓思想教育于环境育人之中。
校园无小事，事事皆教育。为达到环境育人的效果，为学生全面提高素质和健康成长创造一个优美和谐的环境。
1、及时开展丰富多彩的校园文化活动。学校坚持举办春季田径运动会、元旦联欢会、诗歌朗诵比赛等。组织学生自办报纸、广播操比赛、书法绘画比赛，积极开展新世纪读书活动，成立书法、绘画、兵乓球等各类兴趣小组。这些广泛、经常性的文体活动丰富了学生的课余生活，广大学生把充沛的精力用到健康有益的活动中，积极有效地抵制了腐朽思想的毒害。在县中学生篮球赛获第一名，县“文明杯”篮球赛第一名。
2、努力促进后进生转化。“世界上没有相同的两片树叶”。学生由于家庭社会环境的不同，智力不同，性格不同，爱好不同，学习基础不同，必然会产生差异，会有后进生。学校提出了“偏爱后进生”的口号，要求老师要尊重后进生，关爱后进生，相信后进生，帮助后进生，促使他们尽快迎头赶上，“挺起胸脯来走路”为落实对后进生的管理，政教处建立了后进生档案，并配合班主任拟出切实可行的转化措施，常谈心指方向，严管理促转化，以爱动其心，以严导其行。
3、加强心理健康教育，开创教育工作新局面。学校以“拓宽德育工作渠道，加强心理健康教育，培养学生健全人格”为出发点。坚持三个结合——专门授课与学科渗透相结合；集体讲座与个别咨询相结合；主题班会与日常活动相结合。成立心理咨询室，设立心理信箱，创办校园心理驿站专栏，举办心理辅导报告会、心理健康教育主题班会，使学生的整体素质有了明显提高。
五、公共秩序井然，社会治安良好，教学质量不断提高
学校严格贯彻落实综合治理的各项法规、措施，使法制教育制度化、规范化，社会治安的状况、公共秩序、工作纪律均达到良好的态势，近年来，无重大案件、重大事故和邪教活动。高考本科上线率连续六年突破50%，赢得了社会各界的广泛信任和赞誉。学校先后被省、市、区授予“素质教育优秀学校”、“省先进教工之家”、“市师德建设先进集体”、“市教育系统先进党支部”
“市学校安全工作先进集体”、“市基础教育课程改革试验先进学校”、“区文明单位”等。
——2014年2月10日在莆田市第六届人民代表大会第四次会议上
莆田市市长 翁玉耀
各位代表：
现在，我代表莆田市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
过去的一年，在中共福建省委、省政府和中共莆田市委的正确领导下，我市各级政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把握稳中求进的工作总基调，全面实施“以港兴市、产业强市”发展战略，深入开展城乡一体化综合配套改革试验，全力推进科学发展、跨越发展，顺利完成市六届人大二次会议确定的主要目标任务，向建市30周年献礼。初步统计，全市生产总值1342.86亿元，增长12.5%;财政总收入153.16亿元，增长18.7%，其中，地方级财政收入94.92亿元，增长22.6%;全社会固定资产投资1191.11亿元，增长28.0%;外贸进出口总额48.66亿美元，增长10%，其中，出口31.86亿美元，增长8.1%;实际利用外资3.02亿美元，增长18%;社会消费品零售总额428.48亿元，增长12.5%;金融机构本外币存款余额1294.78亿元、增长20%，贷款余额1094.83亿元、增长19.9%;城镇居民人均可支配收入27233元，增长10.3%;农民人均纯收入11600元，增长12.5%;居民消费价格指数上涨2.5%;城镇登记失业率2.0%;人口自然增长率7.13‰;完成节能减排年度目标。
一年来的主要工作和成效是：
(一)产业转型升级加快。全力以赴稳增长、调结构、促转型，出台促进工业、现代农业、现代渔业、现代物流业、建筑业、电子商务、木材加工区发展等政策措施，产业实力不断壮大。第一产业增加值114.58亿元、增长3.1%，新增市级以上农业产业化龙头企业19家，发展设施农业6000亩;莆田荔枝、仙游金沙薏米列入国家地理标志商标名录，莆田鲍鱼、莆田花蛤入选全省十大特色渔业品牌。第二产业增加值783.46亿元、增长14.3%，规模以上工业增加值603.95亿元、增长15.3%，赛得利差别化纤维、海峡纺织城、仙游抽水蓄能电站等项目建成投产，新增规模工业企业126家;鞋服等十大产业集群发展水平提升，产值1870.52亿元，增长15.6%;新一代电子信息技术等五大战略性新兴产业加快发展，实现产值285.10亿元，增长23.5%;高新技术产业产值占规模以上工业产值26%。第三产业增加值444.82亿元，增长11.5%，商品销售总额1153.13亿元，净增限上商贸企业122家，总数达598家;文化产业增加值112.80亿元，占地区生产总值8.4%;我市列入国家电子商务示范城市和智慧城市试点，网商发展指数位列全国百强城市，快递业务量排名全国第41名。省科技创新型城市试点全面推进，专利授权量1705件，增长42.4%，荣膺全国科技进步先进城市“五连冠”。
(二)重点项目有力突破。市重点项目完成投资983亿元，“五大战役”项目完成投资1145亿元，央企、民企、外企“三维”项目完成投资589亿元。30个重点攻坚项目有力推进，交通、水利、能源等项目加快建设，向莆铁路、湄洲湾港口铁路东吴支线、沈海复线高速公路莆田段竣工通车，莆田机场前期工作取得新突破。新增铁路运营里程45公里、高速公路通车里程115公里、风力发电装机容量13万千瓦，港口泊位吞吐能力建成128万吨、在建4500万吨。金鹰林浆纸一体化项目获得国家核准，罗屿40万吨铁矿石码头加快建设，兴化湾港区陆域形成和石门澳产业园基础设施全面推进，临港“金木水火土”五行基地构架加快形成，发展基础进一步夯实。
(三)宜居港城品质提升。城乡规划体系不断完善，城镇空间布局优化，城市功能和品位持续提升，中心城区辐射带动和综合服务能力增强。供水、供气、供电、道路交通和污水垃圾处理等市政基础设施进一步完善，改造荔涵大道、新建壶公路等城市道路50公里，改造提升市区12条主要街道，新建污水管网148公里、供水管网11.6公里、燃气管网68.3公里，城市供水普及率达98%，污水处理率达83.5%，生活垃圾无害化处理率达99.1%。提升园林绿化水平，完成造林绿化19.5万亩，新增公园260公顷，新建绿地96公顷，推进绶溪公园和荔枝林绿道连线成片，城市绿化覆盖率、全市森林覆盖率分别提高1.5个和0.78个百分点，获得“全国绿化模范城市”称号，木兰陂获评“国家级水利风景区”，九龙谷成功创建国家4a级旅游景区。深入开展道路交通、内河、“两违”专项整治行动，新增公交车240辆、出租车100辆、公共停车位4959个，治理城区内河40公里，制止、拆除违法建筑56.3万平方米。推进节能减排，强化工业园区和养殖业污染治理，拆除关闭畜禽养殖场261万平方米，空气质量居全省第一位。房地产保持平稳健康发展，普通商品住房供应加大;保障性安居工程新开工10312套、竣工5984套，超额完成省下达任务;改造棚户区(危旧房)3100套，造福工程搬迁16400人;安置房新开工175.7万平方米，竣工92.4万平方米;新增归集住房公积金14.2亿元，增长19.1%。清理供而未用土地8200亩，积极解决安置房历史遗留办证问题。编制城乡一体化发展规划，9个省、市小城镇综合改革试点顺利推进，16个“幸福家园”试点村实施142个项目、完成投资11亿元，有序推进农村集体土地房屋产权确权发证，城乡居民养老保险率先一体化，形成一批土地综合治理、产业支撑、乡村旅游等不同类型的典型示范，4个村列入全国“美丽乡村”试点村。
(四)改革开放积极推进。重点领域改革不断深化，重组整合市属国有企业，“八大集团”资产总额达366亿元;城市综合管理列入全省试点，下放城市管理行政执法权，进一步理顺城市管理体制;创新海域海岛管理，成立全省首家市级海域海岛储备中心;持续深化林权改革，林权发证率达98%;实施国家基本药物制度，开展村卫生所新农合普通门诊统筹试点和药品零差率销售改革试点工作。口岸开放进展顺利，通关环境不断优化。木材物流集散基地进一步完善，木材进口量48.13万立方米，增长83%。积极参加“9·8”投洽会、侨洽会、港澳经贸周等招商活动，签约项目63个，总投资51.7亿美元;成功举办第15届妈祖文化旅游节、第8届海峡艺博会、首届仙游红木博览会等;对台交流合作进一步深化，外事外侨工作继续加强，与马来西亚诗巫市等国际友好城市往来更加密切;莆抚、福莆宁平、闽东北五地市协作深入推进。
(五)民生改善落到实处。市财政安排民生支出103.4亿元，占财政支出71.8%，市级财政超收资金全部用于民生和社会事业薄弱环节建设，16件为民办实事全面完成。就业和社会保障水平提高，新增城镇就业2.22万人、农村劳动力转移就业3.5万人，最低工资标准提高11.7%，企业退休人员养老金提高20.9%;独生子女伤残死亡家庭养老补助金每月从400元提高到1000元，城乡低保标准分别提高32%和60%，发放城乡低保、五保救助金2.2亿元，惠及10万困难群众;发放重度残疾人生活补助金661.9万元，惠及3.1万名贫困残疾人，市社会福利中心、市慈康医院投入使用;实现基本医疗保障政策城乡统筹并轨，新增参合人数7.9万人，参合率达99.9%;实施农村饮水工程，提升43.8万群众饮水安全水平。
(六)社会事业协调发展。新建、改建、扩建幼儿园和中小学校舍243幢，新增中小学学位9513个，标准化学校建设完成率达98.9%，莆田学院仙游校区、莆田一中妈祖城校区投入使用，“百校帮百校”活动深入开展，“班班通”列为全国典型示范案例。市儿童医院等4所医院投入使用，新增床位1596张，市第一医院、莆田学院附属医院医疗集团发挥效应，优质医疗资源扩展到南日岛、湄洲岛等基层医疗机构，公共卫生服务实现城乡全覆盖。人口计生工作完成省下达任务，“两非”现象有效遏制，稳定低生育水平，出生人口素质不断提高。文化惠民工程深入实施，“三馆一宫”加快建设，有线广播、农家书屋实现村级全覆盖;成功承办第五届世界龙狮锦标赛等赛事，鲤声剧团莆仙戏《目连救母》获得第六届巴黎中国戏曲节最佳传统剧目奖，电影下乡放映超万场;举办首届中国(莆田)书画艺术节，成立福建省油画行业协会;《莆田市志》(1995年-2005年)出版发行;新增4处全国重点文物保护单位。社会治理能力提升，治安视频监控系统实现重要部位和场所全覆盖，社会治安明显好转;加强质量标准和产销监管，食品药品安全形势总体稳定;落实安全生产责任，开展重点整治百日行动，事故死亡人数下降;畅通信访渠道，推进积案化解，依法解决群众合理诉求;有效应对“苏力”等强台风暴雨袭击及仙游地震，突发公共危机事件应对能力提高。国防、人防和后备力量建设有新发展，军政军民关系和谐融洽，荣膺新一届“福建省双拥模范城(县)”称号。工青妇、老龄、统计、人事、编制、保密、档案等工作得到加强。对口援助、老区、贸促、新闻广电、民族宗教、红十字会、社会科学等工作取得新进步。
(七)行政效能有效提高。严格落实中央“八项规定”，切实解决“四风”方面存在的突出问题。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议203件、政协委员提案260件。推进“六五”普法工作，开展行政复议委员会试点工作，受理行政复议案件155件，办结率100%。开展“政风行风人民评”媒体直播活动，提升“12345”政务服务水平，受理群众诉求17195件，办结满意率90.9%。推进行政服务中心标准化建设，开展行政审批“四减五增”活动，市级审批事项减少115项，即办事项比率提高121.3%。坚持“四下基层”，改进文风会风，厉行勤俭节约，清理办公用房，加强公务车辆管理，规范公务接待，停建楼堂馆所，降低行政成本。深化机关效能建设，效能问责578人次，有力整治“庸懒散奢”现象。深化行政监察和审计监督，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。
各位代表，成绩来之不易，这是中共福建省委、省政府和中共莆田市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、团结奋进和各方面大力支持的结果。在此，我代表莆田市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央、省直各部门及驻莆机构、驻莆部队、武警官兵、公安民警，向关心支持莆田发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要是：经济总量小，龙头企业带动作用不强，重大项目落地难、启动慢，投资增长和发展后劲不足;城乡规划建设管理水平不高，生态环境保护和节能减排压力较大;就业、就学和就医等民生保障能力与人民群众的期待仍有较大差距，公共服务体系有待完善;征地拆迁、安全生产、社会治安、食品药品安全等方面还存在不少问题，社会治理面临新的挑战;一些政府工作人员思想不解放、作风不扎实、执行力不强的问题仍然突出，极少数人甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。对于这些问题，我们要高度重视、认真面对，采取更加积极、更加有力的措施切实加以解决。
二、2014年工作安排
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和全省经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议要求，按照市委的部署，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为引领，持续城市建设“一二三四五”、产业发展“金木水火土”的工作思路，实施深化“五大战役”重点行动计划，着力提高经济发展的质量和效益，着力推进城乡一体化，着力保障和改善民生，着力保护生态环境，着力转变政府职能，努力走出一条立足莆田市情、富有莆田特色的依港口、靠文化、重科技、创模式、促转型的质量型、生态型、内涵式的发展道路，加快建设“人兴业茂、清风明月”的宜居港城。
经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12.5%，预期1550亿元，其中，第一、二、三产业增加值分别增长3.5%、13.5%、13%;财政总收入增长17.5%，预期180亿元，其中，地方级收入增长18%，预期112亿元;全社会固定资产投资增长22%，预期1450亿元;社会消费品零售总额增长14%，预期488亿元;外贸进出口总额增长8%，预期52.5亿美元，其中，出口总额增长7%，预期34.1亿美元;实际利用外资增长13%，预期3.4亿美元;城镇居民人均可支配收入增长11%，预期30230元;农民人均纯收入增长12.5%，预期13050元;居民消费价格指数上涨3%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内;完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。
实现上述目标，必须做好以下工作：
(一)推动临港产业集群加快发展
培育发展临港产业。围绕抓龙头、铸链条、建集群，培育一批具有核心竞争力的临港龙头企业，加快临港“五行”基地建设。促进鞍钢冷轧、赛得利差别化纤维
一、二期、海峡纺织等项目达产;确保国投配煤基地、中海福建应急抢维修中心、赛博思钢构等项目竣工;加快建设lng
5、6号储罐、湄洲湾第二发电厂、pa6(聚酰胺切片)、蓝海新材料、华峰工贸等项目;开工建设金鹰林浆纸一体化、赛得利差别化纤维三期、丁基橡胶、雪津英博啤酒扩产等项目;有效突破莆田核电、燃气电厂二期、阿斯创矿业、神华煤电、中锦化工、庆华甲醇、泰盛纸业、青山浆粕等项目前期工作。继续实施进口木材补贴政策，扶持木材加工龙头企业，创建国际硬木交易中心，提升木材加工区集聚能力。
完善港口集疏运体系。大力建设莆田港湄洲湾、兴化湾港口群，续建秀屿、莆头、罗屿、东吴作业区等18个深水泊位，建成涵江、宫下、黄瓜、小日陆岛交通码头，抓好枫亭码头前期工作;续建湄洲湾三期航道工程，新建兴化湾港区一期航道工程。建成国投煤炭码头专用线和福厦铁路仙游客运站，加快建设湄洲湾港口铁路罗屿支线和秀屿支线;全力推进兴化湾港区、三江口、罗屿、东吴、国投配煤基地等片区疏港公路建设;继续做好莆田机场前期工作。加快建设海西国际商贸物流园、黄石商贸物流园、东吴临港物流园、海西lng物流配送中心、东南沥青物流产业园、莆头木材集散基地等临港物流园区;发挥向莆铁路带动效应，大力拓展港口腹地，落实支持物流发展优惠政策，开工建设普洛斯物流中心，引进更多国际国内知名物流企业，推动港铁联运，促进临港物流发展。
优化港口发展环境。成立港口发展促进委员会，鼓励各类投资主体参与港口开发经营，筹建港口物流交易中心和保税仓储功能区。积极推进东吴港口全面开放，加快建设东吴口岸联检设施，建设电子口岸，提高通关效率。完善港口应急救援机制，修建海上指挥中心、海上搜救中心和海上卫星导航系统。改造搬迁罗屿半岛，拓展临港用地。
(二)增强产业实力和竞争力
促进制造业提质增效。滚动实施“双百工程”，抓好存量提升和增量优选，促进工业化与信息化深度融合，力争工业增加值净增100亿元，技改投资突破200亿元，亿元以上企业突破500家。培育壮大新能源、新材料、节能环保等新兴产业，力争产值增速超过25%。建立小微企业转规升级培育库，重点扶持50个高成长性企业发展，净增规模企业70家。实施品牌战略，助推企业上市。抓好第三次全国经济普查工作。
做大做强重点产业。把培育和壮大龙头骨干企业作为主攻方向，引导小微企业围绕龙头企业协作配套，逐步形成龙头引领、链条延伸、集群共进的格局。纺织鞋服产业加快转型升级步伐，开发使用差别化纤维、高性能鞋材，推动“机器换人”、“技术换工”等信息化技术应用，建设全省重要的纺织服装生产基地和全国性的鞋服专业市场;食品加工产业以生物技术和工程技术为支撑，以海洋食品制造为重点，提升精细加工、产品包装、市场开发水平;医疗器械产业大力发展药物制剂和医疗器械，逐步构建新药发展基地、医药医疗器械生产和交易基地;电子信息产业加大技术创新研发力度，促进钟表、计算器、数字家电、光电行业高端化发展;装备制造业加快建设兴化湾港区机械装备园，培育金属制品、汽车摩托车配件、数控机械、石材机械、木制品加工机械等行业龙头企业，提高市场竞争力;化工产业积极发展橡胶制品、塑料制品、涂料和鞋用胶水等终端产品，重点发展精细化工新材料，延伸湄洲湾石化产业链;建筑业打造一批特色专业企业，支持总承包企业加快发展。
提速发展服务业。把第三产业作为推动经济转型升级的重要抓手，不断拓宽空间、优化结构、提高比重。提升莆田网军，打造电商名城，建设垂直细分行业、跨境电子商务等特色平台，建立新型结算中心，培育限上电商企业，加快安福电子商务城转型升级，提高企业电子商务应用水平，促进电子商务、快递业融合发展和产业集聚，创建国家电子商务示范城市。培育引进财务和资产管理公司、结算中心、评估、咨询、金融担保、传媒、代理等中介机构，大力发展医疗服务、养老休闲、养生保健等健康服务业。加快建设智慧城市，发展软件及信息技术服务外包，促进信息消费。办好各种体育赛事、演艺和会展，拉动住宿、餐饮业消费。加强金融对实体经济的服务，鼓励更多金融机构入驻莆田、增设分支机构，发展村镇银行，推进市农商行增资扩股;创新金融产品和服务模式，创设更多小额贷款公司，完善“一个行业一个政策一个协会一个资金池”机制;加强民间融资监管，打击非法集资。保障土地合理供应，加快普通商品住房建设，发展楼宇经济、总部经济，促进房地产业持续健康发展。
推进旅游业跨越发展。以“南湄洲、北九鲤”为重点，全力支持湄洲岛建设朝圣岛、旅游岛、生态岛，完善基础设施，美化旅游景观，配套娱住功能，争创国家5a级旅游景区;加快建设通往景区干道，改造提升环山区道路，联接九鲤湖、九龙谷、菜溪岩、九座寺、仙水洋、永兴岩等重要景区。提升旅游产品品质，规划建设滨海景观带，发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游和工业旅游等业态。争取列入赴台“个人游”试点城市。
强化科技创新。加强省创新型城市试点工作，实施“十大科技创新工程”。继续扶持科技“小巨人”企业，发展高新技术产业，支持莆田高新区加快发展。加快建设海西研究院莆田中心，深化产学研合作，加强知识产权运用和保护，积极推进科技成果、专利技术产业化。实施高端人才集聚计划，培养和引进一批科技领军人才、高技能人才、复合型人才和创新团队。
推动外贸转型升级。落实“助保贷”等政策，鼓励鞋服等传统行业加强研发设计，创立自主品牌，促进差异化发展，提高产品附加值和竞争力。扩大先进技术设备、关键零部件、天然气、木材等进口。实行引资引技引智相结合，培养和引进国际化商务人才。加强莆港澳旅游、文化、科技创新等交流合作。落实省先行对台开放15项试点政策，推动莆台货运直航，组建莆台农业合作联盟。拓展与新加坡、印尼、马来西亚等莆商集聚区的合作空间。
(三)提升农业现代化水平
保障粮食安全。健全“三农”投入稳定增长机制，完善农业补贴政策，发展新型农村合作金融组织，加大农业保险支持力度。推广良种作物60万亩，稳定粮食生产。创新经营体系，推动土地适度规模经营，提高农业技术装备水平，巩固农业基础地位。整合中央和地方粮库布局，建设仙游省级粮库，筹建兴化湾粮食仓储加工物流园区。加强副食品生产基地建设，推进农超对接，确保市场供应量足价稳。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，治理“餐桌污染”，保障食品安全。
大力发展设施农业。推广“山区学利农、海洋建牧场”模式，以农副产品加工现代化带动农业规模化，打造全国设施农业批发后援基地。加快建设国家级现代农业示范园、仙游台湾农民创业园、福建农民创业基地和中国(仙游)精致农业产业园，大力发展设施蔬菜、畜禽养殖、水果、茶叶、花卉、食用菌和林下经济，新增大棚蔬菜4000亩、楼房养猪5万头。加强以设施农业为重点的技术研发，推广水肥一体化等机械装备，推进无土基质栽培等现代技术应用。完善水利基础设施，支持农田水利重点县建设，推进海堤、水库、水闸除险加固，创新农田水利最后1公里建设管护机制，建设高标准农田。
加快建设海洋牧场。实施“风行海西、鲍打天下”发展战略，立体开发海上风电与海洋牧场，打造南日海上风电示范基地;实施鲍鱼、海参、海带、紫菜、牡蛎、花蛤、对虾等优势品种的种业工程，鼓励发展远洋捕捞业，加快发展现代海洋渔业和海洋服务业，建设埭头半岛渔业加工贸易区、中海源海洋高新技术产业园、后海现代渔业产业园，打造南日海洋经济综合开发试验区。推进海域收储试点，建立海域使用储备制度。推进南日十八列岛、平海湾滨海综合开发，建设中国(南日岛)垂钓基地。
着力帮扶老少边岛相对落后地区。大力扶持50个老少边岛相对落后村，优先安排水利、饮水和公路等项目，促进电网升级改造和农村信息化建设，继续实施造福工程、土地综合治理、环境卫生整治，支持教育、卫生、文化等社会事业建设。落实专项资金，扶持“一村一品一业”，增强贫困村自我发展能力。
(四)积极稳妥推进城乡一体化
有序推进农业转移人口市民化。创新人口服务和管理，改革城乡一体化户籍管理制度，实施居住证制度，推进“村改居”，建立转户进城农民权益协同保护机制，引导和鼓励农业转移人口优先向建制镇转移。推动基本公共服务向常住人口覆盖，将符合条件的流动人口纳入城镇住房和社会保障体系，促进进城农民在地域转移、职业转换的同时，实现身份和生活方式的转变。推进产城融合，培育发展各具特色的城市产业体系，提高服务业比重，增强城市产业和人口的承载能力。
优化城镇空间布局和形态。大力推进新型城镇化，做强做美中心城区和仙游城关，逐步构建“现代骨、传统魂、自然衣”的新型城乡格局。按照“一溪两岸”联动发展思路，动工建设八二一路跨木兰溪大桥，加快建设木兰大道一期，全面启动妈祖城核心区、莆田火车站片区建设，加快发展滨海新城区，推动城区跨木兰溪发展。按照城涵同城化发展思路，加快福厦路、荔涵大道改造提升，动工建设白塘路，改造白塘湖片区，综合整治城涵河道，开发建设萩芦山庄、大学城片区，促进城涵路通、船通、绿道通，增强中心城区辐射效应。
完善城市功能。实施交通、能源、市政、水利、信息、环保六项提升工程，深入推进“五千工程”。按照“一次性设计到位、五年内不破路”要求，统筹规划建设市政道路、桥梁、停车场、人行过街通道及地下管网，继续推进城区主要街道改造提升工程，开展杆线整治、推进共杆共线。按照“五年任务三年完成”的要求，续建湄渝高速莆田段，全面启动新一轮“三纵一横三联”国省干线建设，重点建设联十一线、联一线、联二线，改造农村公路100公里，实施农村公路安保工程400公里。加快推进防洪防潮、水源保护、引调水、供排水、流域治理等重大水利项目，两年完成木兰溪整治工程，整合现有自来水厂、扩建第二水厂、建设第三水厂和妈祖城水厂，完成金钟水利枢纽工程和金莆供水工程，加快推进秋芦溪流域的乌溪水库及供水系统配套工程，开展宁海闸、河库联通、供水管网互联互通前期工作。完善高新区、经济开发区、工业园区、物流园区等配套基础设施。
改善城乡人居环境。实施宜居环境建设行动计划，延伸拓展“点线面”攻坚，把“点”从城乡社区向棚户区、城镇“三边三节点”和美丽乡村拓展，“线”从公路铁路沿线、绿道向市政道路管线拓展，“面”从小流域向木兰溪流域和旅游景区拓展，构建景观走廊。沿袭城乡自然生态和历史文脉，保护历史建筑、历史文化街区。大力实施城市绿化美化花化彩化，加快建设城市主要出入口门户景观、带状绿地、立体绿化、屋顶绿化，建设一批园林植物园、湿地公园、郊野公园、森林公园，促进绿道网连线成片，打造莆田“慢生活”。提升主要节点夜景工程，推进路灯照明节能。
加强城镇管理。推进“四规合一”，加强控制性详细规划和“三区四线”管控，用好乡村规划师。稳步推进城市综合管理试点工作，提升城市治理能力，提高市政设施完好率，创建一批示范街道、社区。深化道路交通、内河、“两违”三项整治，加强电动自行车、摩托车管理，提升交通组织水平和公交分担率，改善城市交通秩序;继续整治城区内河、南北洋水系，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的河道景观;加大“两违”整治力度，坚持属地管理、部门联动，依法依规、疏堵结合，做到“零容忍、零增长”，规范城乡建设用地行为。发展绿色建筑，加强建筑市场和工程质量管理。
加快试点村(镇)建设。推动城市基础设施、公共服务设施向农村辐射延伸，逐步实现城乡道路交通、供水、供电、燃气、绿化、信息通讯、垃圾污水处理等设施联网对接，形成城乡一体化的建设和管理体系。抓好9个省市小城镇试点镇、第一批16个“幸福家园”试点村和第二批3个镇、5个片(含14个村)、16个村“幸福家园”试点村(镇)建设，促进农民就地安居创业，打造更多不同类型、不同层次的典型示范，创新“就地城镇化”路径;在试点村开展集体经营性建设用地收储改革试点，建设统一的农村产权交易平台，有序推进农村集体土地确权发证，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
(五)全力打造文化名城
提升莆田文化内涵。培育和践行社会主义核心价值观，着力提高市民文明素质，深化群众性精神文明创建活动，把传统美德和时代新风渗透到乡规民约、祖训家教、庙会节庆等民俗文化载体中，弘扬清风正气，树立学习典型，营造良好社会风尚。开展地域文化研究，扩大对台文化交流，拓展妈祖文化、莆商文化内涵，挖掘和凝炼历史文化名人的优秀品质，铸造新时期莆田人文精神。保护传承优秀文化遗产，加强文物保护和利用，推进莆仙戏申遗工作，培养一批文艺人才、名家大师和文化领军人物。
增强文化产业竞争力。进一步完善文化产业发展规划，全力构建“一心两翼五基地十新城百大师”发展格局，将传统文化、艺术追求和现代时尚融入文化产业发展的全过程。促进文化与工艺美术产业融合发展，在品牌创建、技术创新、产业集聚上加大引导扶持力度，打造莆田工艺城、仙游博览城、上塘珠宝城百亿市场群。推进海西文化创意产业城建设，提升古典工艺家具、木雕、油画、金银珠宝首饰等业态，开发富有地域文化特色的工艺品。强化妈祖文化、南少林禅武文化、莆田工艺文化、“仙作”家具文化与旅游产业的融合，发展文化旅游产业。支持创意设计、演艺娱乐、体育竞赛、节庆会展、数字出版、影视动漫等新兴文化产业发展。
提高公共文化服务水平。建成市博物馆、图书馆、青少年宫，加快建设市科技馆，新建档案馆和30个文化激情广场，筹建市老年文化教育中心。抓好市、县区、乡镇、村四级公共文化设施建设，推动科教、文体、法律、卫生进农村、海岛、贫困地区。广泛开展群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。加强新闻媒体建设和互联网监管，唱响主旋律，传播正能量。提高竞技体育水平，备战省运会，筹备青运会。开展丰富多彩的全民健身活动，办好全民健身运动会，增强全民健康体质。
(六)突出增进人民福祉
办好惠民实事。加大民生投入，着力办好东圳水库综合治理等16件为民实事，进一步解决群众关心的饮水、就学、住房、交通、污水处理等问题。
优先发展教育。新建小区必须按标准配套建设小学和幼儿园，按人口比例配套建设初中学校。实施城区幼儿园和中小学扩容工程，新建10所公办幼儿园、7所中小学，新增4000个中小学学位。支持名校办分校、老校带新校、强校扶弱校，继续实施中小学“班班通”，推进“百校帮百校”、“教师校际交流”工作，实现普通高中学校全部达标，促进城乡教育均衡发展。做好进城务工人员随迁子女、留守孩子义务教育。提高职业教育质量，培养更多实用技能人才。落实加快高校发展26条措施，加快建设莆田学院、湄洲湾职业技术学院新校区。加强教师和学生德育工作。
提高卫生计生服务水平。续建市第一医院、市中医医院，筹建市肺科医院和市口腔医院，扩建市中心血站，新增医院床位800张。全面推行村卫生所标准化建设和药品零差率销售改革，减轻群众看病负担。稳步推进公立医院改革，完善市级医疗集团建设，支持和规范社会资本办医，抓紧建设新安国际医院，推进建设中国(莆田)质子治疗中心，发展壮大民营医院。建立市县(区)医院挂钩乡镇卫生院的帮扶机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善医疗急救、卫生应急管理体系。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。
提供更有力社会保障。推动城乡居民社会养老保险并轨统一，养老保险金提高到每人每月70元，完善失地失海农民养老保障制度。实施城乡居民一体化医疗保险政策，实行基金市级统筹管理，人均年筹资标准提高到390元。有序推进棚户区、旧城区改造，开工建设1000套保障性住房和10348套安置房，继续抓好安置房历史遗留办证工作。整合社会救助资源，完善社会救助体系，发展慈善、社会福利和残疾人事业，农村低保月补助水平增加30元。加强敬老院、居家养老服务建设，鼓励社会力量参与养老事业，提高专业化养老服务水平。
扩大更高质量就业。加强城乡一体就业平台建设，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇登记失业人员、退役军人就业，新增城镇就业2万人。加强职业技能培训，推进“名师带徒”工程，开展职业技能竞赛，建立产业技工培养基地。适时调整最低工资标准，严格劳动用工制度，依法维护企业和劳动者合法权益。
推进社会治理创新。培育发展行业协会、商会、科技、社区服务等社会组织，建立社会诚信评价、失信惩戒和“黑名单”等制度。创新多元调解机制，构建大调解格局，健全法律援助和社会救助制度，有效化解社会矛盾。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善联合接访制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度，畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益。落实安全生产责任，加强安全生产防范，继续开展道路交通安全综合整治和“清剿火患”专项行动，遏制各类事故发生。加强食品药品安全监管。深化“平安莆田”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化社区网格化管理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。完善防灾减灾体系，加强地震监测跟踪和科普宣传，提高自然灾害防御能力。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。认真落实党的民族政策和宗教工作基本方针。强化外事外侨工作，汇聚侨心侨智侨力。落实优抚政策，妥善安置转业和退役军人，支持驻莆部队、武警部队训练和后勤保障，深入推进爱民固边，加强民兵、预备役部队建设，增强海防、人防能力，推动军民融合深度发展。
(七)推进生态文明建设
加强环境治理与保护。持续开展创建国家生态市、国家森林城市、全国水生态文明城市和国家环保模范城市工作，创建5个省级生态县(区)、26个国家级生态乡镇。完善生态补偿和资源有偿使用制度，抓好木兰溪源省级自然保护区建设，保护东圳水库、外度水库等饮用水源。推进污水进管网，加快建设湄洲湾北岸尾水排放工程和北岸、仙游第二、闽中三期污水处理厂，铺设污水管网120公里，取缔直排河道的工业排污口。加大农村垃圾收集力度，推广生活垃圾分类，建设餐厨垃圾处理设施。严格河道(海域)采砂、矿产资源开采监管。深化畜禽养殖、环境卫生、大气污染、城市噪音和建筑运输扬尘等专项治理，开展pm2.5空气质量和内河水质监测工作。守住耕地红线，节约集约利用土地。实施“四绿”工程，加强沿海防护林基干林带、高速公路和中心城区环城一重山森林生态景观建设。
促进节能减排。严格执行环境影响评价制度，杜绝高排放、高污染、高耗能项目，鼓励引进节能环保型项目。引导企业制定能效对标方案，狠抓节电、节水、节材、节地和“三废”污染减排等，推进低氮燃烧技术改造和烟气脱硝工程建设，研究突破重点领域共性技术与关键技术。实施50个企业节能改造项目，促进重点耗能企业节能降耗，确保单位生产总值能耗下降3.3%以上。
发展循环经济。推广应用低碳技术，提高能源和资源综合利用率。推动莆田高新技术产业园、仙游循环经济示范园、秀屿临港工业园创建国家级循环经济园区。调整能源消费结构，发展清洁能源和可再生能源，扩大lng天然气覆盖面与使用率。推行清洁生产，加强对重点耗能、耗水和污染企业清洁生产审核。建设再生资源回收体系，推进资源再生利用产业化。
三、全面加强政府自身建设
转变政府职能。把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，促进资源要素市场化配置，充分激发市场主体活力，推广政府购买公共服务。完成政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革，加快推进各级党政机关与所办(属)企业及其管理的经营性资产脱钩改制，积极推进中介服务机构与行业主管部门脱钩。进一步做大做强八大集团，完善文化企业国有资产管理体制，加快建设国有企业现代企业制度，做到放权到位、监管到位。规范土地供应管理，推动土地资源依据市场规则、市场价格、市场竞争配置，继续清理供而未用土地，推动“三旧”改造，推行城市棚户区(危旧房)改造项目“毛地”出让方式，充分发挥土地经济效益。
优化发展环境。切实改进机关作风，加大效能问责力度，激发干事创业热情。本利莆利民之心、行利莆利民之政，勇于担当、敢于承担，到基层、到一线发现问题、协调问题、解决问题，为群众办好事，让群众好办事。研究政策、制定政策、用好政策，释放更多的改革红利惠民惠企。深化行政审批制度改革，再造流程，能减则减、能并则并、能放则放、能优则优，大力推行并联审批、容缺预审，推进行政审批服务标准化。进一步规范招投标等制度，凡能用备案的不搞审批，凡能事中事后监管的不搞事前前置，变事前审批为事中、事后监督与服务，推动更多环节从审批转为备案，促进项目加快上马。按照“非禁即入”原则，制定市场准入负面清单，推进工商注册便利化。
坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，强化层级和专门监督，高度重视社会和舆论监督。加强行政协商，完善科学民主依法决策机制，建立决策后评估纠错制度，提高政府决策水平。加强行政复议和应诉工作，不断提高依法行政水平。认真落实行政执法责任制和执法过错追究制，坚持文明执法。
严格廉洁从政。扎实开展党的群众路线教育实践活动和领导干部“四下基层”活动，贯彻落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。厉行节约、反对浪费，加强“三公”经费管理，停止新建楼堂馆所，规范公务接待管理，严格控制会议经费和庆典、节会、论坛等活动，市本级预算单位公用经费压缩5%以上。加强行政监察和审计监督，加大政务公开力度。健全惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，加快建设“人兴业茂、清风明月”的宜居港城，是全市人民的共同愿景，也是时代赋予我们的光荣使命。让我们在中共莆田市委的坚强领导下，凝聚300多万莆田人民的磅礴力量和无穷智慧，同心同德，改革创新，锐意进取，攻坚克难，在壶山兰水这片充满生机活力的热土上，奋力谱写“美丽莆田、幸福家园”的崭新篇章!
《政府工作报告》注释
1、十大产业集群：制鞋、林产加工、食品、电子信息、化工、能源、纺织服装、机械制造、工艺美术(文化创意)、医药医疗器械产业。
2、五大战略性新兴产业：新一代电子信息技术、新能源、新材料、高端装备制造、医疗器械与医药。
3、金木水火土：“金”是指金属冶炼及压延加工业;“木”是指林产加工及浆纸产业;“水”是指油气品储运产业;“火”是指能源产业;“土”是指煤炭。
4、两违：违法占地、违法建设。
5、四个“美丽乡村”：华亭镇涧口村、白沙镇坪盘村、西天尾镇后黄村、园庄镇岭北村。
6、智慧城市：将新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的信息化城市。
7、八大集团：莆田市港务集团有限公司、建工投资集团有限公司、城市建设投资开发集团有限公司、水务投资集团有限公司、交通投资集团有限公司、国有资产投资有限公司、高速公路有限责任公司、福建湄洲湾控股股份有限公司。
8、两非：非法利用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定、非法选择性别的人工终止妊娠。
9、班班通：学校每个班级里具备与外界进行不同层次的信息沟通、信息化资源获取与利用、终端信息显示的软硬件环境，实现信息技术与学科日常教学的有效整合。
10、造福工程：对居住在生产生活条件恶劣地方的贫困群众实施搬迁的扶贫工程。
11、四下基层：领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。
12、四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
13、四减五增：减少全市审批事项总量、审批环节、审批材料、审批时限，增加入驻行政服务中心审批事项、网上审批事项、并联审批事项、上下联网审批事项、即办审批数量。
14、城市建设“一二三四五”：“一”是“一心为源”，即把城市中心6万亩的荔枝树保存下来，为市民创造绿色福利;“二”是“二岛添辉”，即把湄洲岛打造成为朝圣之地、国家旅游度假区，把南日岛打造成“海洋牧场”;“三”是“三湾环绕”，即开发湄洲湾和兴化湾，保护平海湾，旨在为子孙后代留一个享受阳光的海滨浴场;“四”是“四水相依”，即保护、利用好莆田境内的木兰溪、萩芦溪、延寿溪和南北洋河网水系，既能起到防洪泄洪的作用，又能再现“荔林水乡”的景色;“五”是“五山簇拥”，即把莆田背靠的囊山、九华山、天马山、凤凰山、壶公山打造成绿色屏障、森林公园、山体公园，再配有登山步行道，为群众提供一个独特的休闲好去处。
15、双百工程：100家重点工业企业(50家高成长型企业、50家行业龙头企业)和100个工业提升项目(70个重点技术改造项目、30个新投产项目)。
16、助保贷：政府、企业、银行三方共同搭建的一个合作平台，由政府提供风险补偿资金、企业缴纳一定比例的助保金共同组成“助保金池”，银行向企业提供贷款支持，重点扶持有市场、有发展潜力但抵押不足的外贸小微企业。
17、“科技小巨人”企业：主要从事高新技术及其产品的研制、开发、生产、经营和服务，有较强的技术创新能力和自主知识产权，有良好成长性和发展潜力的科技型中小企业。
18、林下经济：以林地资源和森林生态环境为依托发展以来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业。
19、村改居：将建制村改为社区，设立社区居民委员会。同时，同步设立社区党组织及其他配套机构。
20、五千工程：省政府提出，全省新建改造1200公里以上城区排水(污)管网、新建改造1200公里以上供水管网、新建改造1000公里以上燃气管网、新建1400公里以上绿道、新改扩建1000公里以上城市道路。
21、三纵一横三联：即纵一线(福鼎佳阳至诏安铁湖岗)、纵二线(福鼎分水关至诏安分水关)、纵三线(寿宁下党至翔安新店)、横七线(莆田湄洲岛至宁化五里亭)、联一线(秀屿南日岛至闽清云龙)、联二线(福清东张至漳平象湖)、联十一线(福州马尾新城至漳州市区)。
22、“点线面”攻坚：“点”是指抓好城乡社区的规划、整治和建设，打造完整社区;“线”是指抓好高速公路、过境公路、铁路沿线两侧的绿化和整治以及自行车、步行道系统的建设，打造人居环境走廊;“面”是指加强小流域治理，打造青山绿水的田园风光，改变城乡环境和面貌。
23、三边三节点：“三边”即山边、路边、水边;“三节点”即城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点。
24、四规合一：产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划和生态建设规划的统一。
25、三区四线：禁止建设区、限制建设区、适宜建设区，城市蓝线、绿线、黄线、紫线。
26、一心两翼五基地十新城百大师：“一心”即以湄洲岛、妈祖城为核心，构建岛海城三位一体的妈祖文化生态保护区;“两翼”即东翼荔林水乡休闲区，西翼祈梦文化体验区;“五基地”即国家射击射箭训练基地、澳网巡回赛基地、南少林拳击基地、高尔夫运动基地、南日岛全国海钓基地;“十新城”即莆田工艺美术城、仙游古典工艺博览城、石艺城、古玩城、国际油画城、上塘金银珠宝城、大宋莆阳城、海西文化创意城、壶山书画城、涵江国际香城;“百大师”即培育和引进一百名工艺美术及创意大师。
27、十六件为民实事：包括东圳水库综合治理、水厂建设、保障性住房和安置房、公共交通配套提升、“幸福家园”三通四绿十配套、污水处理厂三期扩建及配套管网、绿化及亮化、“六山”及东岩山公园、城区及中心集镇中小学扩容、公办幼儿园、村卫生所服务能力提升、社会治安防控体系、智能交通及安全设施、群众文化激情广场、残疾人康复扶贫助学安居、拆装式游泳池建设。
28、pm2.5：细颗粒物，又称可入肺颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量(浓度)越高，就代表空气污染越严重。
29、三废：废气、废水、固体废弃物。
30、四绿工程：绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障。
31、三旧改造：旧城镇、旧村庄、旧厂房的改造。
莆田四中2013年关心下一代工作总结
我校关工委在上级关工委的领导下，认真贯彻落实《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》文件（闽委办
[2011]50号）工作安排，切实抓好对青少年的教育。现按照教育关工委文件要求，将自查情况汇报如下：
一、健全工作机构，明确工作职责
根据文件要求，学校成立了由德育副校长担任组长、退休校长陈玉梓为副组长、由退休教师、全体中层行政、班主任为成员的关工委领导小组，明确工作职责。同时设立了关工委办公室（政教处）及会议地点（二楼会议室），便于开展工作。
二、结合实际，支持关工委开展活动
关心下一代工作的对象是广大青少年，人数众多，覆盖面广，工作量大，必须有一支政治坚定、经验丰富、素质较高的工作队伍，才能把这项工作做好。“五老”老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，是一个特殊群体，各方面的人才都有，是一个丰富的人才资源库，他们的人格魅力，对未成年人具有极大的感染力和影响力。他们从事关心下一代工作具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是培养教育未成年人的重要资源。校关工委始终把“五老”队伍建设作为关工委工作的重点来抓，一是利用“九九”重阳节座谈会的机会，积极安排、动员部分退休老同志到关工委来工作，不断增强关工委的活力和生气。二是坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请上级（市、区）关工委的领导到我校指导工作，积极支持关工委的同志参加区关工委组织的研讨会等活动，使关工委的同志在活动中增长见识，提高能力。2012年12月28日邀请莆田市“十八大精神”宣讲团由曾先模同志主讲的十八大精神报告会，全体关工委领导小组成员参加；2013年1月18日组织听取荔城区教工委、关工委、教育关工委组织的报告团由陈玉梓主讲的“党的十八大精神”报告会。许黎晖副书记作为区关工委成员之一受邀到北高中学等学校做报告。三是利用校庆，邀请许俊雄、连晨光等优秀校友回校为同学们做讲座。
三、积极推进，扎实开展各项教育活动
1、紧紧依靠课堂教育这一主阵地，充分调动学校各部门、各位教职工的积极
性，抓实未成年人思想道德建设。全面整合学校力量，依托政教处、团委会、学生会及各教职工开展《九年义务教育法》、《未成年人保护法》及《关于深入开展未成年人思想道德建设若干意见》等法律法规宣传；通过校会、班队会、校园广播、橱窗、报告会、讲座等多种形式对学生进行社会主义核心价值体系教育，加强学生的爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强的公民道德教育，树立爱国主义、集体主义、社会主义的思想理念，营造良好的教育氛围。
2、办好家长学校，发挥家长委员会的作用，积极构建家、校、社区三位一体德育网络。我们主动争取上级部门的重视和支持，因地制宜利用好社区内各种教育资源，充分发挥其教育作用，动员和组织社区内老同志投身于家教工作，同时动员的家长参与到家长学校建设中来，使家庭美德、社会公德由家庭向社区扩展。通过家长会、致家长的一封信、家访、电访等形式及时向家长通报学校各方面的情况，反馈学生在校的学习、生活及表现，帮助家长形成家庭教育合力。
3、扎实开展好贫困生工作，促进经济贫困学生健康成长。建立特困生、留守学生、外来工子女的档案，一是学校对申请贫困资助的56名学生全部给予1800元/年学杂费的减免；对199名贫困生给予1200元/年的生活补助；对37名低保学生给予2500元/年的生活补助。二是寻求社会爱心人士资助生活困难学生。如黄仲咸基金会资助我校15位学生，每人一年1000元；中华职教社温暖工程“欧氏砺学基金会” 每年出资100多万元资助100名品学兼优学生。
4、结合节假日，扎实开展各项主题教育
（1）8月26日-9月1日开展高一新生军训、入学训练工作和学生思想稳定工作；
（2）10月13日举行十八岁成人仪式，不仅树立学生成人意识，树雄心壮志，立高远目标，铭记家长和老师的关怀与期望；
（3）结合“学雷锋 做有道德的人”、“我与中国梦”为主题的教育活动，以省、市、区级评优活动和吕榕麟同志、1995届莆田四中校友“福建好人”蔡洪美同志的先进事迹为契机，树立典型、积极宣传、号召同学们学习他们的先进事迹，激励学生刻苦学习、锻炼意志并付诸于行动。鼓励学生自发组织，走上社会，弘扬志愿服务精神，参加社会实践。3月5日学校的志愿者们自发地来到市汽车站，帮助乘客搬运行李、指引道路、发放公交路线图、维持购票秩序。他们用小小的举动，温暖着旅途中的人们。3月15日下午，校团委组织50多名志愿者展开“美
丽校园”创卫活动，重点清洁对象是学校南大门至东侧门的校园周边路段区域，主要针对该区域中的路面垃圾以及在校园围墙及路面电线杆乱粘乱贴的小广告进行清理，受到南郊居民的好评；
（4）2012年11-12月，成功举办第八届校园文化艺术节系列活动；
（5）2013年3月9日和3月16日两天，政教处、团委会及高一年段下段行政组织高一年段学生到莆田双驰实业有限公司参加社会实践活动。2013年3月16日政教处、团委会组织学生会50位学生代表来到了福建省闽中有机食品有限公司参加社会实践；
（6）3月22日下午由林丽梅老师做 “中学生礼仪交流”专题讲座；
（7）3月26日上午邀请著名励志演说家王亮老师为我校3000多名师生、家长一起参加主讲的题为“让爱你的人为你自豪”大型感恩教育演讲报告会；
（8）3月29日邀请香港浸会大学苏细清博士在体育馆为我校2013届全体高三学生做励志及高考前心理辅导专题讲座；
（9）4月2日下午，学校邀请拱辰派出所所长林永堂、副所长庄耀武、警官吴奖同志为全校师生作了一场深刻而又生动的法制教育报告会。
（10）学校每学年组织2次以上的防火消防、地震逃生、防踩踏演练。
四、存在的问题和下步打算
存在的问题，一是对关心下一代工作的资金投入力度不够，退休教职工加入关工委的人数较少；二是学校工作任务繁重，抓好关工委工作的力度还有待进一步提高。
下步打算，一是加大对关心下一代工作资金的投入力度，加强宣传，多方充实增加退休教职工加入关工委的人数。二是加强对关心下一代工作的业务培训，并抽调人员专门具体负责关工委日常事务。
总之，关心下一代工作是一项持久且需不懈努力的工作，我校关工委将在上级关工委的领导下，努力做好关心下一代工作。