简介

4月24日，国家税务总局表示，个人所得税法修订后，对于没有工资收入，只有一处劳务报酬所得项目且收入较低的人，确实在一定程度上存在税负偏重的问题。税务总局已经关注到该问题，但只能通过下一步修订个人所得税法予以解决。

一季度全国税收收入超2.5万亿

财政部网站24日发布消息透露，2012年1~3月全国税收总收入完成25857.81亿元，比去年同期增加2418.96亿元，增长10.3%。财政部称，今年1~3月税收总收入增速比去年同期增速回落22.1个百分点，为近3年最低水平。从税收构成来看，主体税种收入增速普遍回落。1~3月国内增值税、消费税、营业税和企业所得税同比分别增长5.4%、15.1%、7.6%和20.5%，比去年同期增速分别回落17.8、6.4、18.7和17.4个百分点。

进口和房地产方面税收回落速度更快，1~3月进口环节税收和关税同比分别增长13.0%和9.6%，比去年同期增速分别回落35.8和37.9个百分点。房产有关税种上，1~3月契税、房地产营业税同比分别下降13.6%和17.5%，比去年同期增速分别回落41.1和45.8个百分点。

据财政部网站透露， 1~3月个人所得税同比下降6.2%，比去年同期增速回落43.2个百分点。财政部分析说，个人所得税改革减收效果明显。1~3月工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税负增长，增速比去年同期分别回落44.9和46.6个百分点。此外，二手房市场清淡，交易价格回调，财产转让所得税相应减收。

税收增速近三年最低

今年第一季度延续了去年11月以来的颓势，增幅降为三年来最低。财政部表示，经济增速放缓、价格涨幅明显回落、房地产销售下降以及结构性减税政策是一季度税收收入增速回落的主要原因。今年一季度，国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。价格水平回落使得以现价计算的税收收入增速回落。同时房地产销售下降，与房地产相关税种的收入大幅下降。

此外，去年四季度以来，出台了一系列结构性减税政策，如实施个人所得税改革，开展营业税改征增值税改革试点等等，使一些主体税种都有不同程度减收。

税务总局表示，对于没有工资收入，只有一处劳务报酬所得项目且收入较低的人，确实在一定程度上存在税负偏重的问题。

据第一财经日报报道，一季度国内增值税和营业税税收收入的回落幅度最大。国内增值税收入增速明显回落的主要原因：一是工业增加值增速回落。1~2月规模以上工业企业增加值同比增长11.4%，比去年同期回落2.7个百分点。二是价格水平回落使得企业进货和销货的价格差缩小，增值税税基相应缩小。

房地产的萎缩成为营业税收入回落的首要原因。1~2月全国商品房销售额同比下降20.9%，比去年同期增速回落48.3个百分点，使得房地产营业税收入大幅下降。

个税费用扣除将考虑家庭负担差异

据证券时报网报道，有网友向国家税务总局提问称，“我们是一群薪资来源于劳务报酬的人员，国家去年就调整了个人所得税，但我们的个人所得所得税起征点仍保持在十几年前的800元，税率高达20%，我们月收入2100元就被征收100多元的个税，国家在调整个税的时候是否不知道有这一群人我们的个税起征点为什么不能调高”

税务总局称，“2011年修订个人所得税法，提高了工资、薪金所得项目费用扣除标准，劳务报酬所得项目的费用扣除方式没有同步调整。主要基于以下情况：一是劳务报酬所得项目具有不平衡性、流动性、隐蔽性、临时性，税收监管难度大;二是劳务报酬所得项目对很多人而言是‘第二职业’，其扣除是一种‘成本扣除’，与工资、薪金所得项目的‘生计费用扣除’是不同的。三是工资、薪金所得和劳务报酬所得采用不同的计税办法，两者不具有可比性。个人所得税法修订后，对于没有工资收入，只有一处劳务报酬所得项目且收入较低的人，确实在一定程度上存在税负偏重的问题。我们已经关注到该问题，但个人所得税法是全国人大常委会通过的法律，其法律级次较高，只能通过下一步修订个人所得税法予以解决。”

另外，税务总局还表示，现行个税费用扣除标准无法解决具体家庭支出差异性问题，我国正为实行综合与分类相结合税制模式创造条件。